天津港保税区开展“鼓足闯劲谋改革提升胆气勇创新”大讨论活动
按照滨海新区关于开展新一轮思想解放大讨论活动安排，结合保税区实际，党委研究决定，在保税区机关开展“鼓足闯劲谋改革提升胆气勇创新”大讨论活动。一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话，以及对天津提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚持以改革开放创新作为“根”和“魂”，以深入学习讨论为基本途径，以“干在实处当标兵”为根本目的，坚定不移贯彻新发展理念，保持改革开放创新的闯劲、胆识和勇气，深化体制机制创新，敢闯敢试，敢为人先，奋力拼搏，加快推动高质量发展，努力在保税区建设宜业宜居国际生态活力新城中展现更大作为。
二、活动主题
大讨论活动要结合天津港保税区实际，聚焦“鼓足闯劲谋改革提升胆气勇创新”主题，突出问题导向，深刻剖析，触及灵魂，重点围绕以下三个方面开展：
1.如何保持超越自我、勇于创新的闯劲。习近平总书记强调，“坚持敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领改革突围”。鸿忠书记指出，“在发展中，区域和政策都不是最重要的，最重要的是‘干不干’，干出来什么样的成绩，关键在闯劲，要闯出新的平台，不能指望躺在国家某项政策上睡大觉，闯劲不一样，呈现出来的发展活力就不一样”。各单位要深刻认识新区当前所处的历史方位、阶段特征和面临的战略机遇，坚持“闯”字当头，对标先进地区，对标全国最高水平，找准差距，明确发展目标和努力方向。通过认真学习讨论和深入思考，不断提升闯劲，着力解决思想僵化、视野不宽、精神状态不佳，贯彻新发展理念不够、打不开新局面等突出问题，打开脑袋上的“津门”，以新应新、创新赢新，闯出一片新天地，努力打造新时代国家级开发区高质量发展的示范和样板，为全国改革发展积累经验。
2.如何保持舍我其谁、敢为天下先的胆识和勇气。习近平总书记强调，“以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放”。鸿忠书记指出，“滨海新区从一片盐碱地发展成为开发开放热土，源于一股不服输、不畏难、勇拓荒的胆气。面对新时代新任务，新区更要鼓足这股奋勇争先的坚强斗志，开创高质量发展新路”。各单位要拿出初创时期“杀出一条血路”的勇气，坚持“敢”字为先，以“归零”“重启”的心态，激发“二次创业”斗志，把担当作为的意识、拼搏进取的劲头、干事创业的激情再次焕发出来。通过认真学习讨论和深入思考，不断提升胆识，着力解决发展信心不足、担当精神不强，“狼性”“野性”退化，“滚石上山、爬坡过坎”的劲头不够等突出问题，在“双循环”发展新格局中抢占先机、赢得主动，努力在全市、新区高质量发展上发挥龙头带动作用。
3.如何保持深化体制机制创新、向改革要动力的锐气。习近平总书记强调，“必须以更大的政治勇气和智慧，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革”。鸿忠书记指出，“新区要巩固拓展开发区法定机构改革成果，以改革破解发展中的问题，毫不动摇扩大对外开放，决不辜负‘改革开放先行区’这份沉甸甸的金字招牌”。各单位要始终把改革创新作为新区的“基因”和“血脉”，坚持“创”字为要，以新体制新机制彰显新区之新、新区之特。通过认真学习讨论和深入思考，不断提升锐气，着力破除改革动力不足、开放水平不高、创新驱动不强、体制机制不活、市场化程度不够等突出问题，不做无为旁观者，要做全力参与者，努力在京津冀协同发展和实现天津市“一基地三区”功能定位中作出更大贡献。
三、实施步骤
这次大讨论活动以党员干部为重点，面向保税区广大干部群众，自2020年11月中旬至2020年年底，分三个阶段进行。
（一）思想发动阶段（11月中旬）
组织召开动员大会，印发实施方案，大力宣传开展大讨论活动的重大意义，营造开展大讨论的浓厚氛围。各部门要按照党委要求，主要负责同志亲自动员部署，明确本单位大讨论活动目标任务，层层发动、人人参与，迅速掀起大讨论活动热潮。
（二）学习讨论阶段（11月中旬至12月中旬）
1.专题学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于改革开放创新的重要论述、在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话，以及对天津提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，鸿忠书记到新区调研座谈时的讲话精神等为主要学习内容，开展形式多样的学习活动，切实弘扬拼的精神、闯的斗志，通过深入细致的学习思考奠定大讨论活动的思想理论基础。
2.调研座谈。各级领导干部围绕大讨论主题，结合工作实际，采取“四不两直”方式，深入基层，查民情、访民意、解民忧。召开座谈会，听取社会各方面意见。组织在职机关干部、企业家、企事业单位职工、普通群众等代表座谈，分析保税区创新发展面临的机遇，找准自身的优势，深挖存在的问题。利用研讨会、讲座等形式，邀请专家学者、“两代表一委员”、领军人才等出谋划策，为保税区经济社会发展中的重点问题、难题把脉开方。
3.集中研讨。党委以中心组学习方式，开展“鼓足闯劲谋改革提升胆气勇创新”大讨论主题交流。各部门以支部（扩大）会议形式，围绕活动主题开展讨论，提出保税区或本单位在发展中存在的突出问题和意见建议。管委会适时开展交流研讨，分享、借鉴讨论成果，凝聚发展智慧和力量。
（三）实践转化阶段（12月中旬至年底）
结合制定“十四五”规划和谋划明年工作，实现三个“一批”，用成果指导工作实践。
1.形成一批调研成果。紧紧围绕讨论主题，梳理总结学习讨论活动成果，对标先进、查摆问题、分析原因，提出思路，围绕优化完善创新容错工作机制等形成一批调研理论文章，各部门至少要形成一篇高质量的调研成果（不低于3000字）。
2.推出一批实践成果。各部门要高度重视干部群众在大讨论活动中提出的问题、对策和建议，及时梳理汇总，充分吸纳借鉴，切实形成有针对性的工作举措，不断提升“在构建新发展格局中展现新作为”的能力。各部门大讨论活动总结报告及调研成果要在12月17日前完成并呈报党委（管委会）办公室，办公室将汇总整理上报，为保税区科学决策提供参考。
3.形成一批制度成果。深度对标深圳，在激发创新活力的驱动“软件”上下功夫、求突破，将大讨论活动与进一步更新理念、提升闯劲、增强胆气、完善机制相结合，将改革创新举措成果固化为体制机制，在新发展阶段推动更高水平改革开放创新。
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