龙湖海关携手企业：同心同向纾困境 同力同行共发展
今年以来，为应对新冠肺炎疫情影响，汕头海关所属龙湖海关持续推动改革创新，强化监管，优化服务，坚持监管与纾困、减负与赋能相结合，实现深化改革与“六稳”“六保”相互融合，与辖区进出口企业共绘外贸发展“同心圆”。
◤筑牢国门安全防线◢
疫情期间，龙湖海关以筑牢国门检疫防线为首任，及时跟进海外新冠肺炎疫情发展，充分发挥属地海关智库引领作用，借助开展企业日常监管契机，对辖区重点行业、重点企业的生产流程进行“全环节”指导，及时提出相关整改意见，指导企业完善落实各项防疫措施，为辖区疫情防控贡献海关力量。
龙湖海关关员到辖区粮食企业了解生产情况。江驱龙 摄
经济的发展离不开稳定的环境。为保一方平安，龙湖海关积极参与“国门利剑”、“蓝天2020”、打击野生动物及其制品走私等专项行动，加强重点地区、重点物品的风险分析，提高布控有效率，加强对反宣品、武器弹药、毒品、外来入侵物种、侵权等违禁品的查缉力度，打击象牙等濒危野生动植物走私。
严格的监管，为辖区经济发展奠定坚实基础。数据显示，今年1至10月，该关邮管现场合计查获各类违禁品133个邮件，查获涉嫌偷逃税款2宗、76个邮件，有效维护了国门安全。
◤助力外贸企业开拓新市场◢
全球疫情冲击外贸出口和消费市场的同时，也催生了市场新的需求，以“健康”“烹饪”为卖点的小家电产品在海外市场尤为吸睛。
汕头天际电器有限公司是一家主营小家电产品的企业，年初在疫情冲击下，公司出口业务受到较大影响。龙湖海关获悉后，积极帮助其开展行业调研，采用“线上辅导+线下指导”的方式精准推送海关惠企政策及国外最新法规标准，量身定制帮扶措施，帮助企业拓展新市场，促进企业外贸向好发展。
“今年第三季度，我们公司体温计、血压仪等健康类小家电产品出口迎来爆发式增长，出口货值约1250万元，同比增长12.5%。”汕头天际电器有限公司蓝经理说。
同样在逆境中蹚出新路子的还有汕头水产行业。随着境外疫情持续蔓延，汕头经济特区旭皓速冻品厂有限公司一些国外客户提出延迟甚至取消订单，公司出口面临困难。
为帮助企业克服短期性需求挑战，龙湖海关积极梳理出口水产品的有关法律法规、标准、要求，多方收集各国对我国水产品出口采取的技术性贸易措施，引导挖掘新的国际市场需求。在关企共同努力下，该公司连续取得来自多个非洲国家订单，市场开拓取得新突破。
龙湖海关关员对出口水产品进行查验。江驱龙 摄
此外，在严格把关的前提下，龙湖海关推动建立“保生产—保订单—保市场”全链条发展模式，辖区共有91家食品企业因此受惠。在龙湖海关帮扶下，汕头市潮元生生物科技有限公司成为该关辖区首家以保鲜蔬菜“绿豆芽”为备案品种的供港蔬菜生产加工企业，并成功入选汕头市第七批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定企业。
◤减税降费促出口内销双轮驱动◢
面对疫情，龙湖海关积极打出减税降费“组合拳”，为辖区企业因疫情退运办理出口货物享受税收减免政策；将辖区重点科研机构、高等院校和省级实验室列入该关前伸服务重点项目，为高新技术、重点科研教学用物资设立审核“绿色通道”，助力科教单位用好用足减免税政策。
宏辉果蔬是华南地区乃至全国果蔬服务业的龙头企业，在疫情持续冲击下，该公司水果贸易一度受到影响；与此同时，出口目标市场国家实行新规需要100多项农药残留检验报告，这都对企业生产经营提出了更高要求。
龙湖海关结合企业主要出口东盟的实际情况，向企业深度解读中国—东盟自贸协定关税优惠政策，精准讲解原产地规则及证书填制规范；专人跟进国外水果进口规定动态，加强技贸指导，帮扶企业规避出口风险；开通产品“绿色通道”，实行“即到即办即签”。今年以来为该企业签发出口东盟原产地证书200份，帮助企业实现零关税出口。宏辉果蔬纪经理表示，在海关指导下，今年公司的水果还首次出口到迪拜等地区，第三季度水果出口额相比一季度增长86.76%，展望前景，市场潜力巨大。
此外，该关对辖区企业申请设立加工贸易手册时，对租赁厂房或设备、首次开展加工贸易业务、加工贸易手册延期两次（含两次）以上、办理异地加工贸易手续的企业，除规定必须提供担保外，一般不要求其提供担保。数据显示，截至今年10月30日，该关累计为加工贸易企业免除各类担保金4479.46万元，有效缓解企业资金压力。BPW（梅州）车轴有限公司关务联系人江讯表示，近期公司办理一票全工序外发加工业务，海关为其减免征收风险保证金人民币58.51万元，切实减轻企业经营资金压力。
龙湖海关关员到辖区食品企业了解生产情况。袁国宏 摄
◤疏堵点断点畅通通关链条◢
新冠肺炎疫情发生以来，国际航运能力大幅下降，但国外市场对防疫物资、生鲜食品等需求量剧增，保障通关顺畅、解决企业复工复产的物流受阻、成本上升等问题迫在眉睫。
龙湖海关探索落实报关单“日清工作制”，大力推广“两步申报”“提前申报”，助推通关提速，全面疏通水产企业复工复产面临的堵点、断点。
“海关的精心指导和高效服务，是我们今年新产品如期出口的重要保障。”广东一芙化妆品有限公司报关负责人陈武表示，受疫情影响，今年公司调整部分生产线，转型生产免洗搓手液等防疫物资。然而，抗菌搓手液含有酒精成分，按规定需进行多个环节的检验，但此类订单往往附有严格的时间要求，一旦在检验环节耗时过长就有耽误货期的风险。
龙湖海关关员疫情期间到企业开展复工复产帮扶。江驱龙 摄
得知企业情况，龙湖海关主动靠前服务，抽调业务骨干组成“危化品监管党员突击队”，一方面指导企业做好人员健康、原料采购、过程合规、消毒清洁等方面的工作，帮助企业做好风险监测和预警服务，保证生产任务顺利推进；另一方面，对企业担忧的检验时长等问题加强各方沟通，着力缩短时长，做到企业申报后第一时间跟进、第一时间办理、第一时间答复。陈武说，在海关帮扶下，该公司第三季度环比进出口货值增长1.7倍。
在提高辖区水产品通关便利化方面，龙湖海关还推出“一加两减”措施，包括加强质量检测，指导企业规范做好对产品中药物残留、微生物等的自检，为企业提供技术支持，确保牛蛙腿符合出口国的要求；减少抽检频率，从9月20日开始调整辖区内出口的水产品变更为常规产品出口的“随机抽检”规则；减短通关时长，通过“无接触”办理模式，指导企业通过无纸化系统进行网上申报，开展审单放行的“随报随放、随即出证、加班放行出证”的“绿色通道”，进一步压缩出证和放行时间。
◤优化营商环境做企业“贴心人”◢
今年以来，龙湖海关大力推行“互联网+海关”，积极探索“不见面”为主的关企沟通和远程作业新模式，通过语音交互、视频互动、证明材料传输、地理位置信息采集等功能突破疫情阻隔对企业实施核查作业，不仅节约海关作业时间和成本，同时也减少疫情传播风险以及对企业生产经营的影响，提高企业管理工作效率。
为稳定外资外贸与企业信心，龙湖海关密切关注企业AEO认证工作，实行企业协调员制度，坚持“沟通＋引导”“培育＋辅导”“监控＋落实”，加大关区优质企业的培育力度。今年来，该关的广东皓业青花彩瓷股份有限公司、广东金源昌投资集团有限公司等7家企业已通过海关高级认证企业重新认证的实地评估，龙湖海关竭力帮助上述企业继续将这张国际贸易“绿色通行证”保留下来。
龙湖海关关员导AEO企业开展重新认证帮扶。陈群 摄
“在疫情防控期间，海关为企业纾危解困，为企业树立金字招牌，无疑为我们的发展注入了‘强心剂’。”广东皓业青花彩瓷股份有限公司负责人王炎洪说，该公司获得AEO高级认证三年来，查验率从原来的5.5%下降到0.5%，同时减少了因等待查验而产生的误船费和错过船期的违约费以及滞留港口的费用，通关时间和通关成本降低50％以上。
■对话
龙湖海关党委书记、关长雷卓田：
强化海关使命担当 把关服务促进发展
2020年，龙湖海关以稳外贸稳外资工作为抓手，统筹做好疫情防控和促进外贸稳增长工作，加强监管、改进服务，稳中有序推进业务建设和队伍建设持续发展。
“面对考验，我们敢于担当，把好国门一线。”龙湖海关党委书记、关长雷卓田说，今年以来，龙湖海关围绕“把关必先治关、治关必须从严”的要求，严格要求、严格管理，锻造出一支整齐划一、忠诚干净担当的准军事化海关纪律部队，切实履行“为国把关”的职责。
该关通过严格执行“第一议题”学习制度，利用党委理论学习中心组集体学习研讨、“党建知识每日学”活动、撰写学习心得等学习形式，统一思想，强化思想武装。落实全面从严治党，层层压实压紧主体责任，严格执行中央八项规定精神，开展每月不少于4次的内务督察，同步促进党风廉政建设。贯彻落实总体国家安全观，强化海关监管，积极开展“国门利剑”联合专项行动、“蓝天2020”专项行动、打击野生动物及其制品走私专项行动，筑牢国门安全一线。
面对新冠肺炎疫情，龙湖海关如何“危”中寻机？雷卓田表示，龙湖海关坚持统筹做好疫情防控和促进外贸稳增长工作，在协助地区防疫工作的同时聚焦企业关切，在严格把关的前提下坚持“一企一策”策略，做到“点对点”个性化解难、“一对一”精准化帮扶，及时协调解决问题，帮助企业用好优惠政策，加速融入以国内大循环为主体、国内国际相互促进的双循环新发展格局。
龙湖海关关员到辖区外贸企业进行政策指导。江驱龙 摄
细微之处见真章，为了让政策覆盖到“最后一公里”，该关加大对防疫物资进出口有关政策要求推送力度，加强政策解读，指导防疫物资受赠人按规定办理防疫物资减免税申请43份、货值119.1万元、减免“两税”177.2万元；明确捐赠防疫物办理通业务流程，指导汕头市红十字会办理捐赠物资进口2批次，确保防疫物资及时到位。
同时，该关创新建立《龙湖海关促进稳外贸稳外资工作台账》《龙湖海关“一企一策”工作清单》，坚持问题导向，确保销账清零、取得实效。今年以来，《台账》共收集27个企业42项具体诉求，落实帮扶举措59项，协调解决28项企业诉求。
雷卓田表示，2021年，龙湖海关将准确把握新发展阶段对海关工作提出的新要求，在对标“五个一流”实现“五个大幅提升”上下功夫，全力以赴推动海关事业高质量发展。一是进一步加强队伍人才建设，推动党建高质量发展，持续推动深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，扎实推进“四强”支部创建，助推地方经济发展。二是进一步解放思想，在疫情防控常态化下加强进出口监管，立足属地海关职能探寻优化营商环境新路径，做到“管得住、放得开、效率高、成本低”。三是进一步发挥属地海关“接触企业广、掌握情况明”的优势，积极履行海关职责，精准推送海关便利政策，推动辖区企业融入综合保税区、跨境电商综合试验区，用好用足“两区”优惠政策，打通国内国际两个市场，提升发展空间。
文/余丹 林怡晓 李凯扬
【作者】 余丹
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
来源：南方+ - 创造更多价值
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