从前10月进出口贸易形势看上海外贸发展新方向
作者：高融昆 来源:上观 选稿：吴春伟■对上海而言，进一步推动外贸发展，促进构建新发展格局，一方面，要求上海继续巩固进口的比较优势，进一步畅通优质国际资源进入国内市场的重要通道；另一方面，要求上海大力发展高端实体制造业，为上海外贸出口稳定增长打牢基础，更好发挥上海对国内国际两个市场、两种资源的统筹配置能力
上海市委十次全会刚刚结束，市委领导在报告中指出，要准确把握上海发展环境和背景的变化，主动服务和融入新发展格局，着力强化“四大功能”，在新的起点上推动浦东高水平改革开放，为上海外贸发展指明了方向。分析解读前10个月上海进出口贸易现状，对上海打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，更好利用国内国际两个市场、两种资源，具有十分重要的参考价值。
上海市外贸进出口总体好于全国，但进口形势明显好于出口。4月份，上海市外贸进出口已先于全国恢复增长；二季度进出口总值已由一季度的下降3.9%转为增长2.4%；6月份以来，上海市进出口已连续5个月保持增长态势。今年前10个月，上海市进出口2.83万亿元，较去年同期增长2%，比全国外贸总体增速高0.9个百分点。
但6月份以后，上海市进、出口形势分化明显。6至10月，进口已连续5个月保持增长，且增速明显高于同期全国总体增速；出口则在8月份短暂增长后连续2个月下降，其中10月份降幅达4.4%，不及当月全国出口总体7.6%的增速。
上海市10月单月进口保持2位数增长，上海已经是国际资源进入国内市场的重要通道。10月份，上海市进口增长达到11.3%，比全国增速高10.4个百分点（全国进口10月增长0.9%）。主要原因，一是汽车进口激增。随着欧美日发达经济体重启经济，汽车生产有所恢复，新订单以及前期受疫情影响积压的订单启动执行，部分订单在10月份集中到货。10月份，上海市进口汽车2.6万辆，增加175.9%；价值126亿元，增长256.7%，比全国增速快161.4个百分点。二是集成电路相关产品及设备进口需求旺盛。作为国内集成电路重镇，上海集成电路产业规模约占全国的22%。10月份，上海市集成电路、半导体制造设备分别进口273.9亿元和22亿元，分别增长15.6%和48.2%，比全国同类商品进口增速分别快4.4个和22.5个百分点。三是航空公司飞机进口需求提振。9月份，全国机场航班量同比恢复已超九成，部分航空公司飞机进口需求提振。10月份，上海市以一般贸易方式进口飞机21.4亿元，对当月上海市进口总体增长的贡献率为11.2%。四是部分消费品进口增长明显。10月份，上海市化妆品进口增长18.3%，老百姓最热衷于出境购买的服装、箱包类产品进口增长17.9%、57.3%。
出口连续两个月出现下降，高端实体制造业应成为支撑上海外贸发展的新方向。10月份，全国出口增长7.6%，上海则延续上月下降态势，降幅为4.4%，连续两个月出口出现下降，与全国出口的高速增长形成反差。主要原因，一是生产订单分流导致手机出口大幅度下降。10月份，上海市手机出口量值分别由去年同期的420.8万台、116.4亿元降至61.5万台、16.9亿元，出口值降幅高达85.5%，比全国降幅高62.3个百分点。二是口罩等防疫物资拉动作用减弱。随着国内外相关产能启动、供应增加，6月份起上海市防疫物资出口值逐月回落。以口罩为例，10月份上海市出口口罩9.7亿元，较上月下降20.4%。以手机代工、防疫物资生产为代表，相关企业黏性较差，受国外订单需求、本地政策扶持、劳动力成本等因素影响较大，上海的比较优势不明显，难以长期稳定支撑上海出口贸易发展。
在出口总体乏力的大背景下，汽车外销带动本市汽车出口大幅增长成为一抹亮色。10月下旬，约7000辆特斯拉汽车从上海启程，销往德国、法国、意大利等国家。10月份，上汽集团实现整车出口约2.5万辆，同比增加28%。受益于良好的疫情控制，上海汽车制造企业产能恢复较快，正抓住机遇抢占国际市场。10月份，上海市出口汽车19.2亿元，增长79.9%。随着上汽大众新能源汽车嘉定工厂、特斯拉（上海）等新能源汽车项目相继落地上海，上海新能源汽车产能将进一步快速增长，未来或将超越传统汽车制造产业，成为汽车出口乃至上海外贸出口的主要拉动因素。
因此，对上海而言，进一步推动外贸发展，促进构建新发展格局，一方面，要求上海继续巩固进口的比较优势，持续优化营商环境，扩大对外开放，进一步畅通优质国际资源进入国内市场的重要通道；另一方面，要求上海以临港新片区、洋山特殊综合保税区“双特”政策为支撑，以浦东开发开放三十年再出发为契机，大力发展以新能源汽车、集成电路、生物医药、民用航空为代表的高端实体制造业，为上海外贸出口稳定增长打牢基础，更好发挥上海对国内国际两个市场、两种资源的统筹配置能力。 （作者为上海海关关长）
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