2020年广州白云机场综合保税区进出口同比增29.1%
据广州海关2月3日消息，2020年，广州白云机场综合保税区和南沙综合保税区合计进出口约783亿元人民币。其中，广州白云机场综合保税区进出口约224亿元人民币，同比增长29.1%。通过发挥政策优势、深化制度创新、加强区区联动、培育新动能新优势，广州海关关区内的广州白云机场综合保税区和南沙综合保税区不断转型升级，目前已初步建成华南保税医药分拨中心、国际物流分拨中心、航空融资租赁中心、跨境电商枢纽基地等产业集群，成为促进外贸稳定增长的“推进器”、对外开放的新高地。发挥政策优势 企业产业集聚效应突出
综合保税区是我国借鉴国际上通行的自由贸易园区设立的海关特殊监管区域之一，政策优、手续简便。去年2月，海关总署出台6条措施支持综合保税区高水平开放高质量发展。记者了解到，目前，广州白云机场综合保税区、南沙综合保税区内共有注册企业474家，同比去年增长约13%，这主要是由于综合保税区给予企业最大的开放和便利。
在综合保税区，货物可先行申报入区，在保税存储状态下完成抽样检测；待确定买家后再按需求分批出区，缴税后进入国内市场，不仅为企业节省了费用，还节省了抽样检测的时间，有效提高了货物流转效率。
为支持广州打造“保税+生物医药产业集群”新高地，广州海关针对冷链药品储存、运输温控要求高等特点，实施“两步申报”“一证多批”等举措，进一步加快药品通关速度，有效提高了保税药品的流转效率。
“低温储运的进口药品种类繁多，涉及的资料也比较繁杂，‘两步申报’改革后，我们可以先用获得的提单、船名等主要信息进行概要申报，如不涉及查验可以立即提离运抵冷库，在海关规定时间内备齐资料进行完整申报即可。”华润医药公司总经理霍配琼认为，“两步申报”为满足药品储运温控要求提供了更多保障，也加快了公司的货物流转速度。
据了解，华南保税医药分拨中心项目已签约落地广州白云机场综合保税区，将致力构建生物医药智能化高标准分拨生态体系。未来广州白云机场综合保税区将充分发挥航空运输优势，建立与广州国际生物岛的“区岛联动”机制，打造辐射华南地区的保税医药分拨中心。日前白云机场一号货站已完成2100平方米专用温控仓库建设，将大幅提升综合保税区生物医药仓储能力。2020年，广州白云机场综合保税区、南沙综合保税区合计进出口103.76亿元人民币，同比增长18.06%。
深化制度创新 国际物流分拨便利高效
去年4月，广州海关在南沙综合保税区创新推出的“智能保税分拨监管新模式”，获评中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区2019-2020年度十大创新成果之一。
该模式创新“1+N”保税监管理念，以全球市场、多产业全链条为着眼点，积极对接国际规则，通过一本专用电子账册，同时对接保税物流、跨境电商、一般贸易、加工贸易等多种贸易方式，不同贸易方式下的货物可以同仓存储，海关按货物不同状态进行分类监管，为企业提供全方位的政策支持，支持南沙国际分拨业务发展。
“海关推出的新模式为综合保税区内企业开展进出口食品集拼、中转、分拨、加工等综合业务提供了极大的便利，不仅有助于降低经营成本，还吸引了同类型客户入驻，为企业带来了可以预期的发展红利。”骏德供应链运营总监吴云龙说。
据测算，2020年南沙综合保税区进出口酒类、饮料近3亿元人民币，同比增长四成。相关试点企业2019年减少区外设仓5300平方米，累计减少场租、人员运营成本近500万元人民币。
加强区区联动 融资租赁业态快速发展
当前我国经济向高质量发展全面迈进，融资租赁行业作为服务实体经济的一个重要金融业态，迎来了新一轮的机遇与挑战，特别是航空领域的飞机租赁业近年来呈快速发展的趋势。
2020年12月25日凌晨，三架全新空客A321-253NX型客机飞抵广州白云国际机场，滑行进入白云机场综合保税区专用停机位。在停机坪提前等候的广州海关所属广州白云机场海关关员随即对飞机开展机边监管，登临检查、机舱消毒、卫生检疫……前后不到1个小时，即办完全部通关手续，并交付中国南方航空公司投入使用。
这三架由南沙综合保税区内融资租赁SPV（特殊目的机构）公司购入、委托广州白云机场海关异地监管的A321-253NX型客机落地后，实现了综保区单月引进11架融资租赁飞机的新效能。
为支持航空产业复苏，广州海关加强广州白云机场综合保税区与南沙综合保税区的区区联动，深化融资租赁飞机“异地委托监管”制度创新，优化企业注册全流程，支持企业在综合保税区内开展保税租赁业务。去年下半年以来，广州海关监管进口融资租赁飞机18架，环比上半年增长350%，货值约93.64亿元人民币，环比上半年增长约162.52%。
“航空公司通过注册在南沙自贸区的SPV公司在白云机场综合保税区引进新飞机，既可享受自贸区的金融政策红利，优化资本负债结构，更可同时享受融资租赁政策红利，有效降低税费成本。”广州白云机场海关物流监控处处长莫文标介绍，据估算，以上述模式进口的飞机，平均每架飞机可节省飞机及各类设施设备租金、人工成本等运营成本、财务费用和到期债务等约20万元人民币。
自2015年8月开展业务至今，已有88家飞机保税融资租赁相关企业落户南沙，广州海关共监管保税融资租赁进口飞机111架次、货值超100亿美元，为区域经济高质量发展注入新动能。
培育新动能新优势 跨境电商枢纽作用显著
自2014年起，广州海关监管跨境电商零售进出口商品货值连续多年位于全国前列。广州白云机场综合保税区、南沙综合保税区正是广州海关跨境电商业务的核心枢纽。去年“双11”期间（11月1日至11日），广州海关累计监管跨境电商进口商品704万票，货值22.8亿元人民币。其中，11月11日迎来监管峰值，单日监管跨境电商进口商品231.1万票，货值6.6亿元人民币。
“在备货环节，我们指导企业灵活运用‘两步申报’等创新举措，提升商品入区效率；在商品放行出区环节，我们借助信息化管理手段实现跨境电商业务24小时运转，同时对企业实施精细化管理，实现‘管得住、通得快’。”广州海关所属南沙海关跨境电商科科长王中权说。
“海关监管制度和信息化系统一直紧跟跨境电商业态的发展不断优化。‘两步申报’‘区内集中建包出区配送’‘智能化卡口验放’等一系列措施，推动‘7×24小时’智能通关验放，包裹出区配送完全可以实现珠三角订单货物当日达、次日达的物流体验。”菜鸟国际关务专家马晓帆说。
为培育跨境电商这一外贸新业态，广州海关不断优化通关流程，为跨境电商集聚发展创造条件，先行先试信息化管理手段，推行区区流转和企业自行运输。同时，创新跨境电商出口退货新模式。截至目前，广州白云机场综合保税区、南沙综合保税区已吸引天猫国际、京东全球购、唯品会、考拉海购等64家电商平台，物流园开发、卓志、外轮代理、天运等21家跨境电商物流企业落户，跨境电商仓储面积超35万平方米，形成了一个从政策优惠、平台集聚到物流便捷、金融创新完整的跨境电商生态圈。
广州日报全媒体文字记者 林琳 通讯员 关悦
广州日报全媒体图片记者 廖雪明 通讯员 殷寿柏
广州日报全媒体编辑 黄宽伟
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