富锦经济开发区对外保税孵化园区基础设施建设项目
项目背景我国是一个森林资源匮乏的国家，同时又是世界上人口最多的国家，也是经济发展最快的国家之一，对木材的潜在需求十分巨大。目前在我国大多数商品供过于求的状况下，木材却是少数几种严重短缺的产品。据2009年最新公布的第七次全国森林资源清查结果显示，我国森林面积1.95亿公顷，森林覆盖率20.36％，只有世界平均水平的2/3，排在世界第139位。我国森林覆盖率人均森林面积0.145公顷，不足世界人均占有量的1/4。人均森林蓄积量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。因此，提高木材资源利用率，减少珍贵木材的消耗，调整林业产业结构，已经成为缓解我国森林资源不足、调整林业资源结构、满足国民经济建设对林产品的不同需求的有效途径之一。本项目的实施，契合了开源与节流并举的发展思路，从俄罗斯进口原木，在项目区内储存，并加工后，进行产品销售，减少了对我国木材的开发，有利于保护环境和森林资源，有利于建设资源节约型、环境友好型的社会。
建设内容
本项目为富锦经济开发区对外保税孵化园区基础设施建设项目。本项目工程包括富锦市经济开发区园区生产加工区和临储监管区厂区及配套基础设施建设。
①生产加工区：生产加工区总用地面积95825.00平方米，建筑物基底总占地面积19600.00平方米，项目区内总建筑面积27600.00平方米，其中生态板厂7000.00平方米、白桦牙签车间6000.00平方米、卫生筷车间6000.00平方米、弹性车间8000.00平方米、办公楼600.00平方米。建设厂区道路15000.00平方米，货物堆场面积15000.00平方米，配套建设给水工程、排水工程、供热工程、供电工程、通信工程、绿化工程等。
②临储监管区：项目区用地面积28000平方米，建筑物基地面积23000.00平方米，总建筑面积1200.00平方米。临时货物堆场22400.00平方米，厂区道路5000.00平方米，配套建设给水工程、排水工程、供热工程、供电工程、通信工程、绿化工程等。
项目情况
投资收入
本项目总投资为15797.83万元，项目单位自筹资金 4797.83万元，占总投资的30.37%，发行地方政府专项债券融资11000.00万元，占总投资的69.63%。
本项目收入来源包括园区内综合办公楼出租收入、厂房出租收入以及货场使用费收入。本项目在债券存续期（2020年-2035年）内预期实现的可支配收入44049.71万元。
债券发行
2020年1月20日，2020年黑龙江省城乡发展专项债券（二期）—2020年黑龙江省政府专项债券（二期）正式发行，利率3.63%，期限15年。其中本项目发行1.10亿元。
发行结果公告
会计师事务所认为，富锦经济开发区对外保税孵化园区基础设施建设项目专项债券以经营收入为还本付息基础，按照既定的房屋租赁收入、库场使用费收入及经营成本进行估算，富锦经济开发区对外保税孵化园区基础设施建设项目专项债券存续期间有稳定的经营收入，可覆盖债券存续期间各年利息及到期偿还本金的支出需求。根据项目收益与融资平衡分析结果显示，本债券存续期内还本付息资金充足。项目整体本息资金覆盖倍数可达到1.70倍。
律师事务所认为，黑龙江富锦经济开发区管理委员会系本期债券对应项目的主管部门，具备相应职责。富锦市锦程城市基础设施建设投资有限公司是依法成立的法人单位，系本项目实施单位。律师事务所认为，以上项目符合财预〔2017〕89 号文件的规定;本次发行的专项债券具有稳定的预期偿债资金来源，募投项目预期收益可覆盖本期融资本息，满足项目收益和融资自求平衡的要求，符合财预〔2018〕28 号文、财预〔2016〕155 号文的规定。
上海新世纪资信评估投资服务有限公司对2020年黑龙江省政府专项债券（二期）评级结果为AAA。
信用评级
公益性
通过本项目的建设，战略性新兴企业、服务业能得到较好的发展环境，预计可大幅提高经济收益。在取得经济效益的同时，也将带动区域经济的发展。通过企业的发展，不仅可以带动就业，还可以促进多行业的发展和社会的进步。
项目所在区域社会经济实力稳步提升、商贸物流行业发展态势良好、项目建设所在地具有优越的交通区位优势，为项目建设提供良好的经济、政治、产业、场址等建设条件，该项目的建设将会产生巨大的社会效益及环境效益。
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