AEO认证企业必看：深度解析海关现场审核问题难度的四大关键变量（附实战经验）
如同论文答辩一样，在面对即将到来的海关关员AEO认证现场审核时，相信不少参与AEO认证审核的朋友都会紧张，他们很希望能够对海关在现场可能提到的问题做以预判并提前准备好应对策略。就在昨天晚上10点半，果子就接到了一家企业主管人员的电话，经过耐心解释后才打消了她的顾虑。恰好今天上午又回答了另外一家企业的类似问题。既然大家都很关心海关AEO现场认证的问题，那果子就根据多年参与现场认证的经验介绍一下吧。
在面对海关AEO现场认证时，我们要明确一个核心问题，就是海关并没有一个固定的问题清单并且按清单逐条提问，所以更不会出现什么统一的标准答案。在真实的海关认证现场，绝大多数问题都是变化的，正如明天接受海关现场认证的这家企业，将会有八名海关关员参与现场认证过程，虽说果子经历过最大的阵仗是十二名海关关员参与现场认证，但这对我们认证过程已经是极大的考验了。
不过，无论如何，认证现场问题的复杂程度都取决于以下四个维度：
1.制度的完善是认证根基。 站在海关审核的角度来看，AEO认证标准的每一条都应在公司内部管理制度中得到体现并有效落实。通常情况下，海关会在受理AEO认证申请后对企业准备的所有资料进行审核，这里取决于海关审核的严格程度，但果子曾经面对的大多数关员都会非常关注细节，甚至因为制度条款与相关海关部门规章表述不符而要求把某个期限从“90日”改为“3个月”的，足见海关审核的细致程度。
在实际工作中，企业的制度通常会出现以下几种问题：
* 制度内容存在缺失： 海关认证标准中对应的条款未被融入制度内或者仅是机械地复制认证标准原文。
* 制度条款与海关要求不符： 未明确指出对应的工作依据，这不仅是不符合AEO认证标准，甚至可以说缺乏基本的关务合规基础。
* 制度体系与企业规模脱节： 制度内容要与企业组织架构和经营规模相适应。比如报关企业或小型进出口公司的组织架构，果子设计两个制度就可以覆盖经营场所安全的7条认证标准了，非要制定6、7个制度显然超出了企业的实际管理需求和承受能力。
2.业务类型决定专业范围。 海关在开展现场认证前，都会通过企业管理系统3.0对认证企业的基本情况和业务范围进行了解。因为针对海关不同业务类型的监管，依据的法律、法规和部门规章都不同。海关重点考察的就是企业相关人员对相关专业知识和法律法规的了解深度。
比如，在同时具有一般贸易进口和一般贸易出口业务的企业审核中，当问及单证复核部分时，海关最常问到的是“你们是如何开展单证复核工作的”。没有经过系统关务理论基础知识和AEO认证技巧培训的人员，往往都无法给出令海关满意的答复。果子做一个简单的提示：从海关现行法规的角度看，进口和出口单据复核的侧重点存在显著差异。而且，大多数企业都只对报关单草单进行复核，或者有些企业甚至以“委托报关行申报，自己不报关”为由不开展实质性的复核工作，或仅开展随附单据的形式复核。
3.海关背景影响交流深度。 众所周知，海关认证关员的教育背景和专业方向不同，在认证现场提问的角度也会存在差异。通常情况下，企管和检疫方向的关员在认证时提问更紧密贴合认证标准条款本身，侧重于考察企业制度的执行情况。而对于业务（如关税、监管）和稽查方向的关员在认证时则更倾向于考察企业对海关法律法规的掌握程度和内部审计工作的执行情况。
有时，认证组成员如缺乏特定专业知识背景支持，会借调相关专业科室的关员参与现场认证。除非认证组本身只有3-4人，否则这种多背景组合下的提问将会更为全面和深入。如开头提到那家企业，认证组由八名关员组成，这必将是一次非比寻常的体验。
海关内部认为很经典的两个针对性问题分别是：面对报关企业问“你们是如何对申报价格开展实质性复核的”，以及面对加工贸易企业问“你们是如何对特许权使用费进行合规性复核的”。
4.应答效果是最大不可控因素。 正如考试一样，即便准备再充分，面对未知的问题，不可避免地会出现未能充分发挥应有水平、或遇到相关问题超出AEO认证标准明确范围的情形，甚至有时海关的要求与企业实际情况存在偏差。碰到这种情况，就需要公司AEO认证项目负责人及时、专业地应对，基于贸易安全与合规的原则灵活化解难题。同时必须注意控制无效和超范围作答，毕竟作答范围扩大意味着出错概率的增加。
根据果子多年AEO认证辅导经验，AEO认证项目负责人应在培育（内部准备）和正式认证两个环节前，分别给各部门开展模拟认证，全面检验相关人员对相关制度的熟悉程度和现场应对能力，并且给予针对性指导。
（果子在为某大型企业开展模拟认证）
对于企业关务人员在应对海关审核时，务必注意端正态度，展现专业水准。海关绝不希望感受到“因为我公司没有相关业务，所以就无需掌握相关知识”这样的态度。
海关AEO认证现场顺利通过的基石，就是扎实的关务知识、完善的制度体系、有效的制度落实和专业的现场应对。
以上，就是果子对海关AEO现场认证应对策略的一些经验分享，供大家参考。各位关务朋友如还有进出口商品归类、加工贸易、AEO认证等关务问题，欢迎与我交流。
我是果子，报关员果子，您身边的关务好伙伴。
北京岸谷关务咨询有限公司
AEO认证专家
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