海关对于保税货物监管的基本特征

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【海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关】
) U) S# Y4 k  d　　1、商务审批
" v3 ^4 L! a  s" q　　经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序
/ f& d, Q; Y, z) a/ e$ X9 z$ D( n% r& Q　　(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)
/ ?  }1 |( |) O9 W2 T　　经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。
　　(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)
8 s7 s5 A- o& J, G　　凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。
　　2、备案保税
' b3 ]8 p& F7 u) G　　凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：
' @! ^( R( S6 q6 S( Q　　(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法
7 x8 f/ d- ]! v3 Q5 y　　(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
　　(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
　　3、纳税暂缓
　　保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：
. u8 I' p5 O' M& a" M3 g　　(1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)
　　(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。
　　台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。
+ k5 |! B6 @2 B2 s　　★加工贸易禁止类目录主要包括：
6 E- g9 u0 }& X: H  u  z# n　　①国家明令禁止进出口的商品
　　②为种植、养殖而进口的商品
　　③可能引起高能耗、高污染的商品
　　④低附加值、低技术含量的商品
* W+ ?: B- {' p' ?　　⑤其他列名的加工贸易禁止类商品
　　★限制类商品目录(参见教熟悉)
# p! G0 P5 @* u0 x" a& C　　※注意：以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的，按允许类商品管理。
+ c# s6 ?0 f+ j4 c　　禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。
　　分类管理的具体内容：参见教材(重点掌握)
　　加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材。(重点)
+ n5 x9 s; i' f0 v5 ]　　4、监管延伸(监管的时间、地点都延伸)
　　※监管地点：
8 M1 [" X& F5 _2 m3 |9 _& ~! a　　☆一般进口货物：进境口岸的海关监管场所
　　☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。
　　※监管时间：外贸知识
* M: ~7 Z! h8 Y+ ~& z' k8 c+ j7 M3 x　　☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。
5 i, E* Y: i7 Z　　☆保税货物：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。
) {9 L2 L% p6 T$ B3 c　　(1)准予保税的期限;指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。
' y6 H& U# u* Y6 v$ b5 M) `　　(2)申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。
　　准予保税的期限和申请核销的期限
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