通关一体化改革试点 给报关员工作的变化

果子

全国通关一体化改革已于6月1日在上海启动试点。

- h1 g+ B5 @* U4 }. S试点工作包括在上海建立海关总署风险防控中心(上海)和海关总署税收征管中心(上海)。前者对试点范围内进出口货物统一实施安全准入(准出)风险分析、监控和处置；后者 按商品和行业分类对货物归类、价格、原产地等涉税要素，实行专业化、集约化、智能化的批量审核。

据了解，“两个中心”由海关总署直接管理，有关风险布控参数由海关总署统一实施，指令直达业务现场一线，实现统一执法。

1 m9 S) A9 n/ Q: }此次与“两个中心”建设同步推出的还有“三项制度”改革试点。

一是实施“一次申报、分步处置”通关管理模式。新模式下，企业可一次性办理货物申报纳税手续，海关第一步在口岸确定是否查验，排除安全准入风险后，货物可先予放行 ，海关第二步开展涉税申报要素批量审核，通过稽查等手段监督税收入库。
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4 E( J! q5 \# L1 ]# X二是改革税收征管方式。进一步明确企业如实、规范申报责任，企业自报自缴税款，海关受理企业申报，不再在货物放行前逐票审定，而是对税收风险实施前置风险分析、放 行前验估、放行后批量审核、稽查等全过程管理。

三是建立协同监管机制。通过功能化改造，口岸海关将主要实施通关现场监管，属地海关主要实施企业稽查和信用管理。

据介绍，海关总署下一步将加快筹建其他风险防控中心、税收征管中心。
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1 }5 w: N( l& v3 ?3 R7 Q业内人士表示，全国通关一体化全面实现后，企业申报将更自由、手续更简便，无需再办理转关运输。同时海关管理效能有望提高，执法将更加统一，有效解决相同货物在不 同口岸出现海关归类、审价不一致等情形。

# Y. r1 }: Q9 I5 F' J, c本次通关一体化改革，给我们报关员带来的影响将是什么呢？精英网果子认为：
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一、海关将更加注重企业信用，高信用等级企业将获得更大的进出口通关便利。对于AEO上下游服务类企业将是一个较大的发展机会。
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$ I4 }' E7 K% J+ l二、报关行业务量将进一步大幅下降，前期相当多不具备专业报关知识的人员将走进企业，担任报关工作，不少报关企业会面临转型的风险。
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三、在运行一段时间后（12-24个月），这些不具备专业报关知识的人员必然导致企业关务风险的上升，很多企业将会无法应对海关的稽查和处罚。这是，专业的关务咨询公司将充当进出口企业的外脑，以服务外包的方式承揽部分关务服务（如预归类服务）。

9 y& c/ K' X7 ^  D4 R, K, O四、各位新老报关员应当审时度势、未雨绸缪，积极转型为专业关务人才，以迎接通关一体化改革给大家带来的职业机遇。可多参加加工贸易、船务、预归类课程，通过这些专业技能转向自理报关企业，以获得更稳定的发展空间。

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