保税货物外发加工是什么？申请流程怎么做？

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【保税货物外发加工是什么】
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随着加工贸易的迅速发展，一些企业自身生产能力已不能满足市场需求，而为了达到提高加工增值率和利润率、追求利润最大化的目的，企业会将产生过程中某一道或某几道工序外发其他企业加工，并在规定期限内将加工后的产品运回本企业，最终由本企业完成加工复出口。

, j5 H% ]6 K2 {* ^4 g《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署第113号令）对外发加工做了如下定义：

外发加工，是指加工贸易企业因受自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承担企业对加工贸易货物的某道工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。外发加工的首要条件便是“经海关批准”。因为保税料件外发至其他工厂进行加工，对于海关鉴定为说具有一定风险，所以企业必须主动向海关进行报备。如果企业跳过了这个步骤，就构成了“擅自外发”的违规行为，将会受到海关的严厉处罚。其次，保税物流企业只能将加工贸易货物的“某道工序”进行外发加工，那么某道工序的含义怎么理解呢？《海关加工贸易监管业务操作规程》（署加发[2005]73号文）中规定：经营企业申请外发加工工序属于主要工序的，海关不予批准。换句话说，企业申请外发加工的工序只能是除主要工序以处的工序。举个例子：一家塑料企业进口塑料粒子后，需进行注塑－喷漆－刻字－贴标等4道工序，那么注塑被认为是主要工序，不得进行外发对于主要工序的认定，目前尚无明确的标准，海关一般会根据各行业特点，综合考虑企业实际情况后进行认定。

【保税区内加工企业外发加工流程】

办事程序
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0 K' n7 h. e4 q# P- M备案
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' P$ j8 `9 C' ^0 B第一步：保税区内企业向保税区海关提出申请，提交以下材料：

（一）申请书（写明申请理由、外发加工步骤的工艺流程、外发料件的具体名称、数量、金额、损耗情况、加工后返还期限等）；

（二）非保税区加工企业（即被委托单位）的工商营业执照复印件；

( Y' ?' a/ G- r# Y0 n1 h（三）非保税区加工企业的税务登记证复印件；
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& B3 Y9 M4 g2 j* e. A（四）非保税区加工企业生产能力、加工设备的情况资料。
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0 @& M3 _7 m) G! g) M2 w! d, H3 I第二步：保税区海关受理申请，审核材料，对非保税区加工企业进行勘验。
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第三步：经海关审核准予开展外发加工的，委托单位与被委托单位签定“委托加工合同”。
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) n( w& I9 g9 y+ V发料
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第一步：外发料件出区前，区内加工企业提出外发加工书面申请，须写明手册号、料件数量、金额等。
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" h. O! y+ B% C3 L& ?/ f第二步：外发加工完毕后，将全部成品、剩余料件运回保税区内委托加工企业。

办事对象义务

一、应具备一定的资格、条件：
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（一）保税区内加工企业应在保税区内拥有生产场所，并已经正式开展加工业务；
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（二）非保税区内加工企业（即被委托单位）必须划出专门堆放保税区内加工企业外发加工料件的区域；
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（三）委托单位与加工单位须签定符合《中华人民共和国合同法》规定的“委托加工合同”；

' Z2 o5 H& I8 \) }3 }8 s0 W（四）主要工序应当在区内进行。
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% L, h9 U' W3 E6 j二、应提交以下材料：
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; b9 C. H* p! h保税区内加工企业提出外发加工申请，自收到申请之日起10个工作日内进行审核，情况正常、手续齐全的，予以备案。

加工料件发往区外，情况正常、手续齐全的，自提出外发加工书面申请之日起10个工作日内同意外发。

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