为无纸化报检插上智能化翅膀

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□梁 俊 王俏萍

125天，294228批次无纸化报检，占业务量总比99%，通关效能提速3倍以上。这是上海机场检验检疫局交出的口岸“无纸报检+智能通关”模式的大数据。
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无纸报检甫登场

6 e+ d1 @0 m; B! g3 u1 O0 U全国检验检疫无纸化系统是质检总局构建“互联网+检验检疫”工作模式核心系统，是以通关标准化和通关便利化为主线，基于企业信用状况和货物风险分析，通过信息化手段，实现企业端检验检疫申报环节无纸化。今年5月，无纸化系统甫一登场，便引起了进出口企业的高度关注。短短数周，上海机场局完成无纸化申报备案企业165家，覆盖上海空港所有进出口企业报检业务。
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无纸化报检模式下，除部分特殊货物外，企业可以根据货物类别选择上传单证或单证自存的方式，同时支持常用单证备案，在使用有效期内，一次上传重复使用。无论企业选择哪种方式，都无须再向检验检疫部门提供纸质材料，备案企业“足不出户”就能实现远程报检、签证通关、电子放行，既节省了办公耗材开销，更节约了时间成本和人力资源。当“人工跑腿”转变为“信息跑路”，企业赞誉纷纷的背后是通关效能的大幅提升。据测算，上海空港口岸进口货物的平均通关时间从2-3个工作日缩短至3-4个小时。

  c* I/ {0 e5 |智能通关再提速

. _) W5 l( [: f2 V" ~8 i; C9 \2 U全国检验检疫无纸化系统实现了企业远程电子申报，检务人员电子审单，但通关效能的提升依旧受限于人工审单和工作时长。如何让通检流程再简化，通关时长再瘦身，上海机场局通过精准定位企业需求、精细评估监管风险，牢牢抓住货物流和信息流两条主线，针对检验检疫业务流程的关键点实施“逐点突破”，在质检总局利器的基础上创新打造机场特色，为无纸化报检插上智能化翅膀。

一方面，积极推进质检总局无纸化系统与e-CIQ主干系统的有效融合，根据布控信息的要求，分类订制差异化审单规则，有针对性地推出品类过滤、过程控制、规则拦截等措施，让智能通关风险布控更严密。另一方面，通过智能分类监管，精准定位风险，对症下药，有的放矢，实现高风险货物重点监控，监管无遗漏；中低风险货物交由系统化电子处理，减少人工干预。目前，上海空港已有八大类1066个HS编码项下的出入境中低风险货物实现智能通关，一举突破时空限制，实现了企业“7x24小时”全天候申报“零等待”，真正迈入口岸通关智能化时代。
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; L6 }( j( C9 S2 g, e" ?“智能通关”平台通过差别化审单规则的针对性配置，实现对无纸化申报单证的自动审核、自动受理、自动分单、自动通关、自动发送电子指令、自动归档。电子数据一键发送、通关信息一键读取、放行指令一键控制，纳入“智能通关”的报检货物从录入完毕到通关完成的时间从平均3-4小时再次大幅缩短到15分钟，通关效率再上新台阶。
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; Z, T8 P3 R5 C1 \  y7 m) D- @+ |“无纸报检”将“人工跑腿”转变为“信息跑路”，“无纸报检+智能通关”则进一步将“人工审核”转变为基于规则的“人工智能”。新模式下，申报信息就像插上了翅膀的鸟儿，极速飞掠口岸通关全过程。 《中国国门时报》