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保税区（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)，又称保税仓库区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。外国货物可以在保税区与境外之间自由进出，但如果要进入关境就需交纳关税了。8 r1 `/ v0 U, z1 o2 r
* f1 d! a' }( r3 o- y% q$ g' O1 R在自贸区出现之前，保税区就是境内最开放的地方。就地理位置而言，自贸区是现有保税区的合并；从政策上来讲，自贸区就是现有保税区的全方位升级，自贸区实行“境内关外”政策，保税区实行“境内关内”政策。+ x4 e# m! Z% i/ x) d' c
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自由贸易区也分两种，第一种是Free Trade Area，简称FTA，指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段，属于比较广义的范畴了，亚太自贸区就是FTA类型。7 I1 H* }0 X0 [4 _
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我们生活中更能接触到的是第二种，Free Trade Zone，简称FTZ，指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。沪、津、粤、闽自由贸易试验区就属于这种类型。
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! b$ z* e, v, v9 b% x自贸区与保税区的区别
2 f: d/ ~! s9 O3 B7 u& d9 a# `一、监管力度不同
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2 M7 x' H- [( |& s" K" ?0 A' L8 J3 Q保税区在海关的特殊监管范围内，货物入区前须在海关登记，保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制；: m" Q' g. O s8 A$ H/ i' b- `# B
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而自由贸易区是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。
( P+ J7 j# [" l$ i) a二、储存时间限制不同9 d Z( ^' }/ B U/ ~4 t- Q$ M0 p
+ e- K( E/ T& n- u8 o! K8 A. ]保税区的货物存储有时间限定，一般为2～5年；
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. L# J! a+ x/ M而在自由贸易区内，货物存储期限不受限制。
+ { x J' b% `5 x3 T* x三、货物管理方式不同) o$ W8 ]8 z% x L' I* ~3 E
7 g7 ~- z0 f/ B9 D由于保税区内的货物是“暂不征税”，对货物采用账册管理方式；
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而在自由贸易区，主要考虑货畅其流为基本条件，多数自由贸易区采取门岗管理方式，运作手续更为简化，交易成本更低。# c" v; }" [+ e& U
四、功能作用不同 @$ ?% h$ `* u/ A+ C3 L0 s
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目前许多保税区的功能相对单一，主要是起中转存放的作用，对周边经济带动作用有限；6 F4 t6 @: V, s4 A7 L0 }
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而自由贸易区一般是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达，对周边地区具有强大的辐射作用，能带动区域经济的发展。$ E! I2 b4 o+ u: N S, n9 V& F1 H
图解保税区与自贸区; o- s; |! s# \. o3 j+ c# M
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发表于 2020-3-27 13:41:19
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