淮安海关：“三强三促”百日行动助力外贸发展

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通讯员 朱红亮 宋本儒 张 聪 融媒体记者 唐筱葳

1-10月，我市外贸进出口270.1亿元人民币，同比增长1.1%，增速位列全省第六；单月外贸进出口值实现六连增，10月份实现38.2亿元，创淮安市单月外贸进出口历史新高，同比大幅增加47.4%……

为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以优异成绩奋力夺取“双胜利”，9月份以来，淮安海关全力开展“三强三促”百日行动，为推动淮安开放型经济高质量发展注入海关动力。

强化服务，促进外贸稳增长

“很有收获！”臻鼎控股股份有限公司关务物流经理刘道源说，“海关专家的解读涉及企业管理、通关等方方面面，进一步坚定了我们扎根淮安发展的信心。”

“既是对广大进出口企业的最大‘红利’，也是对外贸发展的有力支持，更给一线干部恶补了一课。”清江浦区委常委朱书文说。

送政策、解疑难、化堵点……近几个月以来，“海关政策宣讲县区行”活动已成为各县区企业和机关部门关注的焦点。

淮安海关针对工作调研及“企业问题清零机制”收集的问题，系统梳理了通关全流程业务、税收优惠政策、物流优化方案、特殊区域政策运用等内容，组织业务专家精心制作课件、倾心宣讲解读，帮助企业解决最关切、最迫切的堵点、痛点问题。482名企业负责人、158名机关干部参加宣讲活动，淮安海关收集问题36个，现场答复解决32个，后续实地调研并成功解决3个，实现全市重点外贸企业、县区工业20强企业、县区外贸相关部门宣讲全覆盖。

同时，淮安海关对全市46家主要非自主经营进出口企业开展调研，全力为淮钢特钢、华能淮阴电厂等企业解决铁矿砂、煤炭进口难题；为食品产业龙头企业旺旺食品量身定制“两段准入”监管模式，企业通关物流时间节约一半；采用“抵港直装”作业模式出口转关货物，装船时间减少10小时以上，企业节约仓储、装卸等成本15%以上。

强化监管，促进把关高效能

淮安海关北京路办公区指挥中心，整日是一派繁忙景象。淮安海关监管科关员陈飞密切关注电子大屏，通过电脑鼠标在各个查验业务现场熟练切换，调阅相关商品资料，并随时通过“单兵查验系统”与现场关员交流。

淮安海关监管科副科长吴中海介绍，淮安海关积极探索“指挥中心+现场”业务运行模式，做强风险收集、预警研判、互动处置等关键环节，汇聚4个办公区、5个监管作业场所、10家重点企业的200余个视频监控，对100余家重点进出口企业和商品实施精准“画像”，切实提升精准监管能力。近期，共支撑现场关员完成32票远程低风险执法，查获5条案件线索，案值近2000万元。

来自稽查、保税、督审、侦查、查私等部门的业务骨干组成风险分析研判专家小组，负责对辖区进出口情况进行风险研判，对违法违规企业严格依法处罚。“三强三促”百日行动开展以来，共研判调研企业18家，立案侦查刑事案件3起，核实5家企业存在违规行为、4家企业申报不实。淮安海关缉私分局侦查科科长刘伟表示：“守法便利、违法惩戒是海关工作的鲜明导向。我们全力为营造良好进出口环境、促进开放型经济健康发展保驾护航。”

水产品是淮安的特色出口产品，对养殖水源、投喂饲料、虾蟹投苗等重点环节进行全链条管控，是淮安海关动植检工作组的重要职责。今年以来，淮安海关排查16类29项风险点，严格做好企业出口前分类管理，保障熟制小龙虾、观赏鱼等地方名特优水产品出口66吨、货值97.8万美元，同比增长53.3%。

强化保障，促进管理上水平

11月初，淮安涟水国际机场口岸顺利通过海关总署口岸公共卫生核心能力建设复核检查，为保障国际地区航班复航和淮安机场口岸持续开放发展打下坚实基础。淮安海关机场监管科科长胡进介绍，新冠肺炎疫情发生以来，淮安海关全面落实“外防输入”防控策略，实现“不感染一人、不漏检一个、不延时一票”。

四季度以来，淮安海关成立工作专班，围绕总体发展、行政机构、业务架构、业务指标、综合保障等五个方面，率先启动“十四五”时期淮安海关发展规划编制工作。“我们加强全面总结、前瞻思考、全局谋划，系统组织编制‘十四五’发展规划，为未来五年发展绘蓝图、明方向、划重点，目的就是为了更好地对接、融入淮安发展大局，确保淮安海关各项工作始终在上级海关‘一盘棋’下高标准谋划、高质量推动。”淮安海关副关长金涛说。

开展应急演练、岗位练兵和技能比武，多人次获得相关岗位资质，队伍执法能力进一步增强；开展内务规范强化月活动，进行推磨式内务督察；每年10月清理固定资产，每月9日设为“安全和廉政教育日”，每周三召开党支部、部门学习会，“科长讲坛”“视野论坛”“淮上说”等活动常态化开展……“围绕‘一流的管理水平’目标，紧扣制度创新和治理能力建设工作主线，淮安海关下大力气固根基、扬优势、补短板、强弱项，进一步夯实基础、建章立制，助推淮安高质量跨越发展。”淮安海关关长黄毅说。