退运货物使用不当，“损失”5倍不止

064406

进出口活动中因各种原因货物退运的情况屡见不鲜，合理申报退运货物既符合监管要求又能减轻企业负担，但若使用不当则适得其反。下面，我们通过一则典型案例来了解一下“退运货物”。

案例回顾

某企业当事人为逃避海关监管，通过A1号、B1号报关单，将本应以一般贸易方式进口的塑料玩具132008个伪报为A号、B号出口报关单的退运货物进口。经海关认定，当事人以伪报贸易方式逃避海关监管，进口国家应当缴纳税款的货物，共计偷逃税款1747.64元。



当事人想利用退运货物的特殊性质意图偷逃税款。

何为“退运货物”

退运货物是指原进出口货物因残损等原因退运出、进境的货物，监管代码“4561”。



“退运货物”为何会被利用

海关总署令第124号（中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法）第五十七条：“因品质或者规格原因，出口货物自出口放行之日起1年内原状退货复运进境的，纳税义务人在办理进口申报手续时，应当按照规定提交有关单证和证明文件。经海关确认后，对复运进境的原出口货物不予征收进口关税和进口环节海关代征税。”

符合条件的退运货物在提交有关单证和证明文件后，经海关确认可不予征收进口环节税。因此在上述案例中，当事人是想利用这一条款达到不缴税款的目的。

申报退运货物所需单证材料

处罚

在上述案例中，当事人以伪报贸易方式逃避海关监管，进口国家应当缴纳税款的货物，偷逃税款1747.64元。构成《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第七条第（二）项“经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的”所列的走私行为。

我们可以看到，当事人故意伪报退运货物的行为被认定为走私行为，较违反海关监管规定的行为更为严重，其处罚也更为严厉。违反海关监管规定的行为更多的是罚款与没收违法所得，而走私行为除了罚款与没收违法所得外，通常还会没收走私货物、物品。

《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第九条第一款第（三）项的规定：“偷逃应纳税款但未逃避许可证件管理，走私依法应当缴纳税款的货物、物品的，没收走私货物、物品及违法所得，可以并处偷逃应纳税款3倍以下罚款。”

海关决定对当事人作如下处罚：

1、没收走私货物塑料玩具132008个，鉴于走私货物无法没收，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第五十六条的规定，追缴涉案走私货物的等值价款10280.25元；

2、处罚款1800元。

符合条件的退运货物确实可以免缴进口环节税，其本意为了尊重贸易实质，减轻企业负担，但若误用或故意违反规定，“成本”也是很高的。上述案例中当事人偷逃税款1747.64元，追缴、罚款合计12080.25元，“损失”5倍不止。唯有正确、合理申报贸易方式，方能切实享受贸易红利。


作者：孙晓飞

相关链接：

报关单填制规范之“运抵国”