2021年废钢进口税率简析：海关税则7204编码将成为历史

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近期，国务院关税税则委员会发布了最新的关税调整方案，根据国内产业发展和供需情况变化，对2020年实施的废钢进口暂定税率进行适当调整。为贯彻落实《固体废物污染环境防治法》，自2021年1月1日起，相应取消金属废碎料等固体废物进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。针对部分废钢品种进口政策的调整我们整理了相关资料，来解答各位废钢行业从业者的疑惑。

首先，我们来了解一下税率方面的专用名词，如最惠国税率、关税配额税率、协定税率和特惠税率等，以及这些税率后面的区别

（1）最惠国税率：最惠国待遇是国际贸易中的基本原则，中国在2001年加入WTO后，对原产于共同适用最惠国待遇的世界贸易组织成员（截至2019年，WTO共有164个成员）的进口货物，适用最惠国税率。对于非WTO成员，但是与我国达成双边协议中规定互相给予最惠国待遇的进口货物，同样适用最惠国待遇。

（2）普通税率：相对第一条而言，原产于适用最惠国税率、协定税率、特惠税率以外的国家或地区的货物，以及原产地不明的货物，适用普通税率。

（3）协定税率：协定税率适用于与我国签订有关税收优惠条款的区域性贸易协定的国家和地区的进口货物，如中国-东盟自贸区、ECFA、内地与香港、内地与澳门的更紧密经贸关系安排等协定，协定税率一般都会低于最惠国税率。本次税则调整就规定2021 年 1月 1 日起，对中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎 加、瑞士、冰岛、澳大利亚、韩国、智利、格鲁吉亚、巴基斯坦的双边贸易协定和亚太贸易协定的协定税率进一步下调，其中，原产于蒙古的部分进口商品自 2021 年 1月 1 日起适用亚太贸易协定税率。

（4）特惠税率：特惠税率则是为照顾最不发达国家，而由我国单方面给予的，不同于对互惠性的区域贸易协定及自由贸易区的“协定税率”

（5）关税配额税率：关税配额税率则是实行关税配额管理的进口货物，关税配额内的。进口关税配额管理的货物包括部分农产品（小麦、玉米、稻谷和大米、棉花、食糖、羊毛以及毛条）及化肥等。




从我们统计的废钢2005-2019总计15年的废钢进口分国别数据来看，我国进口废钢主要来自日本、美国、韩国等一些前期钢铁发展较快、人均钢铁产量已达到历史峰值的发达国家和地区。因此近年来海外进口废钢适用的进口关税条例大部分都属于最惠国税率以及协定税率的范畴中。

其次，我们来看一下这次的关税调整和之前的关税调整相比，有关废钢进口方面的税率是否有新的变化。

我们发现相较于2020年施行的暂定进口税率，2021年新执行的最惠国进口税率中，涉及72041000、72043000、72044100三个税则分类的废钢品种进口税率有所提高。除此之外，协定税率方面，从韩国进口的税则号列为72044100（机械加工中产生的废料），协定税率由之前的1%下调为0.6%。废钢的出口关税方面则依然仍维持40%，且需要缴纳13%的增值税，不享受出口退税政策。目前最新的2021年的废钢进出口将会继续延续之前整体政策框架。

不过这里需要特别指出的是，本次税率变动涉及的三个废钢进口税则--72041000（铸铁废碎料）、72043000（镀锡钢铁废碎料）、72044100（机械加工中产生的废料），根据富宝统计的过去5年废钢进口分税则占比中平均占比为零，而占比最大的两个税则--72042900（其它合金碎料）平均占比18%，72044900（其它钢铁废碎料）平均占比81%，在本次关税调整中并未涉及。因此本次关税调整对2021年废钢进口并无实质性影响。

最后，据富宝了解，后面废钢将使用新的名称“再生钢铁料”来进行进口，它的海关编码也会进行更改，海关税则7204的废钢编码也将会成为历史。