新版《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》

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近日，海关总署发布了《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》（2020年第129号公告，以下简称129号公告），并将于2021年1月10日实施，原质检总局2012年第30号公告同时废止。

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129号和30号公告相比有哪些明显变化？

变化一：明确了检验范围

变化二：明确了报关填报

变化三：明确了出口包装豁免条款

变化四：明确了企业主体责任

变化五：明确了安全要求



变化一：明确了检验范围



129号公告第一条明确了海关对列入《危险化学品目录》（最新版）的进出口危险化学品实施检验，主要变化是：《危险化学品目录》替代了《危险化学品名录》。



2015年，《危险化学品目录》（2015版）的出台替代了《危险化学品名录》，因此本次公告做了更新。将来《危险化学品目录》也会不断更新，因此129号公告直接注明执行最新版，这也解决了后续因版本更新，而导致的监管范围调整滞后的问题。

变化二：明确了报关填报



129号公告的第二条强调了进口危险化学品收货人的安全责任，明确规定了在报关时，需如实填报危险类别、包装类别（散装除外）、联合国危险货物编号（UN编号）、联合国危险货物包装标记（包装UN标记）（散装除外）。

2020年12月24日，单一窗口发布了关于规范进口危险化学品申报的通知。自2021年1月10日起，HS编码涉及危险化学品的产品必须在“货物属性”栏勾选“散装危险化学品”、“件装危险化学品”和“非危险化学品”中的一项才可继续申报。同时对“危险货物信息”栏填写进行规定。





其中危险类别、包装类别、UN编号可以从安全数据单的第14部分获取信息，如示图：



包装UN标记为货物实际使用的包装上的UN标记，需要进口企业提前与国外发货人沟通获取相关信息。如示图：





注意

特别提醒原来安全数据单不规范、符合性声明填写不准确的企业，现在129号公告已明确填报，因此填报内容一定要规范、准确。如企业所进口的为非受限制按照普通货物运输的危险化学品，可按照申报系统的提示操作，无需填写上述信息。

变化三：明确了出口包装豁免条款



129号公告第三条第（二）条款新增了豁免条款，如果出口危险化学品符合国际规章（例如，联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》、《国际海运危险货物规则》等）中免予使用危险货物包装的要求，在申报时无需提供《出境货物运输包装性能检验结果单》。

变化四：明确了企业主体责任



129号公告第四条明确了企业的主体责任，企业应当保证进出口危险化学品符合相关要求，且删除了原来第30号公告中“贸易合同中高于本条（一）至（四）规定的技术要求”，不再把商业上的贸易合同作为危险化学品的检验依据。



129号公告附件1《进口危险化学品企业符合性声明》增加了产品的危险种类填报，以及明确了企业申报货物危险特性与包装类别一致性的责任。

全面提升危险化学品安全生产工作水平，必须明确企业责任主体，强化责任落实。

变化五：明确了安全要求

129号公告第五条关于进出口危险化学品检验内容，只保留了原来30号公告中的安全要求，更加聚焦“安全”要求，不再关注相关的品质、数量、重量等项目，检验的目的和重点一目了然。

供稿：上海海关商品检验处