加工贸易禁止类商品目录调整须知

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为落实国务院决定，进一步加大对加工贸易的支持力度，积极推动加工贸易创新发展，近期商务部和海关总署联合发布2020年第54号公告（关于调整加工贸易禁止类商品目录的公告），自2020年12月1日起执行。这也是继商务部和海关总署2014年第90号公告以来变更项目最多的一次调整。本文将对加工贸易禁止类商品管理要求进行解读。

加工贸易禁止类商品

自1999年起，国家对加工贸易实行商品分类管理，按商品将加工贸易分为禁止类、限制类和允许类，实施动态管理。加工贸易禁止方式分为禁止进口、禁止出口和禁止进出口。列入禁止进口的商品不予开展进口该料件的加工贸易；列入禁止出口的商品不予开展出口该成品的加工贸易；列入禁止进出口的商品禁止开展加工贸易进出口业务。

本次加工贸易禁止类商品目录有哪些调整？

本次调整将商务部和海关总署2014年第90号公告中符合国家产业政策，不属于高耗能、高污染的产品以及具有较高技术含量的产品剔除，共计剔除199个10位商品编码。同时，对部分商品禁止方式及商品注释进行调整。其中，调整涉及商品编码种类较多的商品有肥料类、钢材类、纸浆及纸类。但需注意的是，商务部和海关总署2014年第90号公告继续有效，实际应用中须将两个公告结合对照使用。

国家对加工贸易禁止类商品还有哪些管理要求？

根据商务部和海关总署2014年第90号公告对于即使不在《加工贸易禁止类商品目录》中单列，但符合以下条件的，仍按照加工贸易禁止类进行管理：

为种植、养殖等出口产品而进行种子、种苗、种畜、化肥、饲料、添加剂、抗生素等

生产出口的仿真枪支

属于国家已经发布的禁止进口货物目录和禁止出口货物目录的商品

以下情况，不按加工贸易禁止类管理：

用于深加工结转转入，或者从海关特殊监管区域内经实质性加工后出区的商品

用于深加工结转转出，或者进入海关特殊监管区域再进行实质性加工的商品

加工过程中产生的边角碎料是否列入禁止类管理？

加工贸易企业保税料件在加工制成品过程中所产生的边角料、废碎料等，列入加工贸易禁止类商品目录的，不纳入加工贸易禁止类管理。

如何确定进出口货物是否属于加工贸易禁止类商品？

根据《中华人民共和国进出口税则》将进出口货物正确归类，按照商品编码及商品名称对照最新加工贸易禁止类目录进行查询，判断在禁止目录内是否有一致商品，并关注禁止方式。

此外，需要注意的是，因近年来《中华人民共和国进出口税则》调整导致原目录中部分商品的商品编码发生变化，原商品编码及名称属于禁止类商品目录范围的，调整后对应的新商品编码仍属于禁止类商品管理范围，在实际应用时应注意商品编码的更新调整。

文 / 张秀丽 禹石磊 刘静

（济南海关）



文章来源于《中国海关》杂志12月刊

编辑：常相婧
发布：高扬
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