2021年1号海关公告，到海南去买“零关税”游艇？

2168942

本文为原创作品，未经许可不得以任何方式转载。



2021年1月5日，海关总署发布2021年第1号公告，即《海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策海关实施办法（试行）》（以下简称“1号公告”）。
此前，海南省人民政府已于2020年12月39日发布《海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法（试行）》。


根据以上文件，以上“零关税”政策落地后，清单内各项商品的购买和运营成本将大幅降低。

以游艇进口为例，在国内其他地区购买，要负担约38%的关税及进口环节税。在海南进口一艘1000万元的游艇，要比国内其他地区节省近380万元的税费。

游艇如此，汽车同样如此。正因为如此，结合此前的离岛免税购物政策，社会大众可能会有到海南购买“零关税”汽车、游艇的冲动。
如果这么想，大概率可以说您是想多了。
第一，以上政策文件的适用主体清单里就不包括个人。
如同以上政策文件里规定有明确的商品清单一样，能够购买清单里的商品的主体资格也是有明确规定的。根据《海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法（试行）》第四条之规定，能够享受以上“零关税”政策的主体是全岛封关运作前，在海南自由贸易港登记注册并具有独立法人资格，从事交通运输、旅游业的企业(航空企业须以海南自由贸易港为主营运基地，以下简称进口企业)，可按政策规定进口“零关税”交通工具及游艇，用于交通运输、旅游业。


基于此，享受政策的主体是特定的企业，根本就不包括个人。


第二，以上“零关税”下购入的汽车、游艇的使用与运营也有明确限制。


“零关税”进口交通工具及游艇仅限于进口企业营运自用，并接受海口海关及海南省交通运输厅、海南省旅游和文化广电体育厅、民航中南地区管理局、海南海事局等相关主管部门监管。“零关税”进口船舶，应经营自海南自由贸易港始发或经停海南自由贸易港的国内外航线。其中，经营内贸航线的，每年必须至少始发或经停海南自由贸易港6个航次，经营外贸航线的，每年必须至少始发或经停海南自由贸易港1个航次。“零关税”进口船舶及游艇在取得海事部门签发的国籍及游艇法定证书前应按要求安装AIS和自主卫星定位终端，船舶检验机构应在完成检验后的2个工作日内将相关信息推送至海南社会管理信息化平台。


第三，以上“零关税”下购入的汽车、游艇要接受海关等部门的严格监管。


无论是海南省人民政府发布的文件，还是海关总署发布的公告，都明确规定以上“零关税”下购入的汽车、游艇要接受海关等部门的严格监管。根据1号公告第六条、第七条之规定，“零关税”交通工具及游艇仅限海南自由贸易港企业营运自用，并依法接受海关监管。监管年限为：船舶（含游艇）、航空器：8年；车辆：6年。监管年限自货物放行之日起计算。监管年限届满自动解除海关监管。除海关总署另有规定外，在海关监管年限内，企业应当按政策规定和海关规定保管、使用进口“零关税”交通工具及游艇。在海关监管年限内，企业应当于每年6月30日（含当日）以前向其所在地海关（以下称“主管海关”）提交上一年度“零关税”交通工具及游艇使用情况的报告。


第四，与其他许多海关监管货物在监管期限内进行抵押、转让等处置的规定不同，以上公告规定了较为详细的海关监管期限内处置的操作规程。


以“移作他用”为例，1号公告第十三条规定，企业违反《通知》第五条第一款相关规定以及将“零关税”交通工具及游艇移作他用的，应按规定补缴相关进口税款。补税的完税价格以“零关税”交通工具及游艇原进口时的完税价格为基础，按照需要补缴税款的时间与监管年限的比例进行折算，其计算公式如下：补税的完税价格＝“零关税”交通工具及游艇原进口时的完税价格×［需要补缴税款的时间/（监管年限×365）］上述计算公式中需要补缴税款的时间为企业违反《通知》第五条第一款相关规定以及将“零关税”交通工具及游艇移作他用的实际时间，按日计算，每日实际使用不满8小时或者超过8小时的均按1日计算。


第五，1号公告也强调以上政策文件项下的汽车、游艇要接受严格监管。


根据1号公告第十四条之规定，违反本办法规定，构成走私行为或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



当然，以上政策文件项下商品的日常监管需要由海南省交通运输厅、海口海关、海南省旅游和文化广电体育厅、国家税务总局海南省税务局、海南海事局等部门予以协调，在一些情形下（比如进口汽车在海关自贸港外停留时间的监管）还需要海南之外的政府机关配合，监管部门的日常协调内容也很多。
综上，个人在目前是没办法到海南买“零关税”游艇的！