为深圳生物产业腾飞支撑赋能！海关创新帮扶生物产业蓬勃发展

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2020年，深圳海关全面复制推广生物材料改革创新措施，将SPF小鼠隔离期缩短为14天，对进口基因检测用动植物及其相关微生物DNA/RNA免于提供出口国家/地区官方检疫证书，整体检疫审批办理时间缩短近一半。

基因测序、生物信息分析、生物医学工程、生物医药领域领跑全国，高端生物医学工程、细胞治疗等技术跻身世界前沿，深圳的生物产业以年均20%的增速在快速发展。在粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区“双区”引擎驱动下，科研创新和生物产业迎来新一轮大发展机遇，以深圳为基地的境内外科研学术交流日趋日益频密。

生物材料是高科技生物领域的基础物料，生物材料的口岸快速流通和生物安保至关重要、要求水涨船高。为此，深圳海关深入调研，积极回应行业诉求，以点及面综合施策，全面提升关区生物材料进出口贸易的便利化水平，“跑”赢国内外行业需求，取得了良好的社会效益和经济效益。

生物产业的蓬勃发展，促使产学研各环节的衔接愈加紧密，不少国内外知名企业开始在深圳布局建设自己的专业实验室，力求通过提升检测能力来增强核心竞争力，为研发和品控提供技术保障，以此打开产业发展的新格局。

要建一个高标准的实验室就需要开展各种项目的国际间和国内能力验证来确证自己的能力，因此企业对进口科研用生物材料、实验室比对验证材料、检测盲样、多次往返实验样品的需求格外强烈。这些产品往往属于中高风险产品，准入门槛高、监管要求复杂，能不能办？如何办？成为摆在企业面前的难题。在调研中得知企业的困难后，深圳海关迅速搭起了“专线”，详细了解企业的进口诉求，“按一企一品一策”对拟申报进口的生物材料逐一开展风险评估和风险等级归类，一对一指导企业整理提交检疫审批相关材料、安全报告、附加申明和进口报关资料。最终企业亟需的生物材料均安全顺利进口，并圆满完成相关实验获得满意结果。

2020年新冠肺炎疫情发生后，无论是疫苗研发还是药品研制都需要大量的生物材料，全球原料的供应都面临紧张局面。在生物材料的国际贸易中，时间成本成为争夺货源最有力的武器。

由于生物材料属于资源型产品，国外出口商往往需要凭进口国官方签发的许可证件发货，往往谁先获得进口许可谁就可以抢先提货。为此，深圳海关对进口血清等生物材料实施检疫审批零等待，当天申请当天办结。

据统计，2020年至今深圳口岸进口动物血清同比增长20%。不少企业致信深圳海关表达感谢，深圳海关的高效出乎意料，当天申请当天办结，高效便捷，国内进口商因此“抢得先机”，在国际贸易中的竞争力明显提升。

同时，随着疫情发展，国际社会对抗疫生物材料的需求猛增，但由于生物材料的事关生物安全，与人体健康和动物疫病控制息息相关，各国都对进口生物材料采取较为严格的管控措施。

国外有需求，如何才能满足各项要求安全顺利出口，是横在企业面前的一道坎。了解到企业的出口难点，深圳海关迅速组织专家开展专项研究。一方面广泛收集国际生物医药行业动态和风险信息，提前对接开展拟出口产品成分分析和归类辅导，指导企业积极应对境外监管要求；另一方面针对企业出证需求，第一时间上门宣讲政策法规，指导企业采购符合要求的生物材料原料，严控生产质量安全，确保产品符合境外的检疫规定。

与此同时，针对生物材料保存条件高、时效要求高的特点，深圳海关所属隶属海关开辟绿色通道，优化出口申报前监管，实现了“随到随检”。在深圳海关帮扶下，部分企业实现了含动物源性成分生物材料出口的零突破。在深圳海关帮扶下，坪山海关辖区内某企业自去年10月顺利出口首批含生物材料货物后，短短3个月时间该企业出口该类货物货值已达397万美元。

深圳海关表示，生物产业是地方发展的重点高新产业，海关将继续以人民为中心，围绕深圳市的产业布局和发展需求，进一步优化监管服务措施，为深圳生物产业的腾飞支撑赋能。

【记者】张光岩

【通讯员】纪帆 黎飞

【作者】 张光岩

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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