黑茶喜获进出口“身份证”，“走出去”迎重大利好

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黑茶是中国六大茶类之一，产量位列第二，但在进出口时却长期没有专属的身份证明。2021年1月1日起，黑茶开始有了自己单独的进出口税则号列，这标志着黑茶拥有了自己正式的“身份证号”。海关最新数据显示，截至今年1月底，全国口岸按照新增黑茶税号申报的黑茶出口货值近3000万元，涉及近30家企业。



税管局（京津）关税技术处关员正在就黑茶存在的税则列目问题进行研讨（摄影：贺玺）

据中国茶叶流通协会统计，2019年全国黑茶产量为37.81万吨，占全国茶叶总产量的13.54%；黑茶第一产业产值约为177亿元，占全国茶叶第一产业总产值的7.4%。黑茶主产区分布在湖南、广西、云南、陕西等省（自治区）。黑茶在茶业精准扶贫、助力“乡村振兴”战略实施方面发挥着生力军作用，此外，作为我国特有茶类的黑茶，有着悠久的外贸历史和广阔的市场基础，然而，无黑茶单独税则子目的问题一直困扰着行业和企业。

“囿于缺少出口税则子目，黑茶只能以‘其他红茶’税号出口。世界各国对于红茶有较强的产业保护政策，外贸发展受到一定阻碍。由于无单列税号，在一定方面影响到黑茶的生产与出口贸易的良性发展，制约了国产茶叶开拓国际市场。”中茶协秘书长梅宇介绍说。

据了解，近年来地方政府、行业协会、企业等对于黑茶税则列目问题呼声越来越高。海关总署税收征管局（京津）在了解到行业相关诉求后，立即主动与中茶协和重点企业对接，组织归类专业人员对现行茶叶税则列目进行深入研究。同时，积极向海关总署相关部门反映，努力争取将黑茶税则列目问题列入年度重点税政调研课题。

经海关税管局（京津）的努力，黑茶列目问题成功入围海关年度重点税政调研课题。按照海关总署统一部署，海关税管局（京津）牵头南宁、长沙、昆明等直属海关组成联合调研组开展调研，赴广西梧州市实地调研黑茶生产工艺，听取黑茶出口企业声音，了解企业外贸困难。同时，海关还与中茶协加强合作，深入了解缺少黑茶单独子目对于行业发展的影响，并详细了解黑茶和其他茶叶的关系等。经过深入细致调研，联合调研组认为目前黑茶缺少本国子目的问题确实比较突出，对于中国黑茶“走出去”，以及国内产业发展形成了较大制约。

“在实地调研听取行业专家意见建议的基础上，我们又组织归类专业人员查阅世界海关组织协调制度历史资料、茶叶专业领域中英文文献等，将国内茶叶标准与海关协调制度有机结合，提出科学完备的税则调整建议方案，一是为黑茶增列本国子目，二是将茶叶一级子目中文名称中的‘半发酵茶’改为‘部分发酵茶’。”负责此项工作的海关税管局（京津）关税技术处副处长蔡京力介绍说。通过海关总署向国务院关税税则委员会办公室反映增列黑茶子目和优化茶叶税则列目的必要性和重要意义，并报送相关税则调整建议，最终黑茶成功纳入《2021年关税实施方案》。

“黑茶单独列目，实现了我国黑茶进出口税则号列‘零’的突破，便于海关准确统计行业进出口数据，减少归类争议。同时，也能促进中国黑茶出口的规模化与规范化，助力中国茶叶供给侧结构性改革，提升中国茶产业的国际话语权，具有重大的划时代意义。”中茶协秘书长梅宇高兴地向记者表示。

海关总署税收征管局（京津）相关负责人表示，下一步将持续跟踪黑茶出口产业发展情况，密切关注黑茶增列本国子目政策对于行业发展带来的积极影响。

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