哈尔滨海关优化营商环境通关效率再提升

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海关关员高效监管俄罗斯进口天然气 韩文赫/摄

2月3日，哈尔滨海关召开2021年关区工作会议。记者从会议获悉，作为国家设在黑龙江省的进出境监督管理机关，哈尔滨海关创新工作机制，再造服务流程，优化营商环境，口岸通关效率大幅提升。2020年12月份黑龙江口岸进口整体通关时间17.53小时，比2017年同期压缩69.74%；2020年12月份出口整体通关时间1.11小时，比2017年同期压缩63%。#爱上美好龙江#

黑龙江地处中国对俄开放的最前沿，口岸通关是外贸进出口的关键节点。为提升口岸整体通关效率、优化口岸营商环境，哈尔滨海关打出组合拳。

通关流程电子化。通关作业查询电子化，利用国际贸易“单一窗口”和“互联网+海关”平台。开展“预约通关”服务，实现通关流程自主查询，增强通关时效可预期性；主要业务网上办理。配合省口岸办推广应用国际贸易“单一窗口”，目前已实现海关主要业务均可网上办理；加大政策公开力度。通过哈尔滨海关门户网站、12360微信公众号、办事大厅服务公告指南等方式，第一时间向社会宣传有关政策和服务措施。持续简化行政审批，对直属海关受理的12项行政审批事项均实现网上受理、网上审批。

通关改革集约化。推广应用“提前申报”和“两步申报”新型通关模式。在舱单传输后、货物抵达港区前，企业即可向海关办理进出口申报手续，货物运抵后依据风险分析实施快速验放，前推通关作业环节，缩短货物通关时间。哈尔滨海关在开展试点基础上，目前已经在全省范围内推广；创新税收征管方式。推广原产地自助打印、汇总征税、海关预裁定和规范申报等制度，降低企业通关成本，提升企业对外贸易的可预期性是扩大“双随机、一公开”监管工作，为海关监管现场配置执法记录仪和移动查验单兵装备，推行查验作业过程监控和留痕，推动执法透明化。

通关服务个性化。开展“一企一策”精准服务，对两批共45家重点企业进行“一对一”指导，宣讲海关通关改革中各项贸易便利化措施，让企业用足用好政策红利；深化关企合作，建立协调员制度，主动联系沟通，深化调查摸排；加强企业信用培育，推动与“一带一路”沿线国家有贸易往来的企业AEO认证工作，举办线上云培训，推送新兴市场和国外最新法规标准，督促做好应对措施；建立长效反馈机制，梳理分析企业提交的问题，协调推动解决，提高服务精准性，量身打造破解瓶颈的新路径，确保企业反映的困难有反馈、有回声。

通关分类多元化。对进口矿产品先放行后检测，优化铁矿砂检验模式，降低取样送检比例，定期开展质量安全监测；加快时效性商品通关速度，结合果蔬“鲜、急、特”的产品特点，在确保风险可控的前提下，提出“快检快放、优先验放”等措施，鼓励“产地检疫出证、口岸换证放行”出口模式，助推对俄果蔬出口业务实现逆势增长；促进血液制品等特殊物品贸易便利化，优化卫生检疫监管流程，采取就近报关、即报即检、分级管理、现场查验、查验合格立即放行、加强事中事后监管等措施，服务生物医药企业外贸发展；四是推广第三方采信制度，对部分进口汽车零部件产品，在检验时采信第三方机构出具的认证证书，原则上不再实施抽样送检，缩短进口汽车零部件通关时间。（骞壮 ）#黑龙江在行动#