江苏贸易高质量发展观察⑥2020年外贸进出口表现主要得益于？

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“最江苏”导读

江苏是外贸大省，外贸进出口、实际利用外资等指标长期以来处于全国前列。江苏提出，以服务构建新发展格局为引领，强化科技创新、制度创新、模式和业态创新，强化产业支撑、平台支撑和环境支撑，全力推动贸易高质量发展，为稳住外贸外资基本盘、服务国家开放发展大局提供有力支撑。请关注“最江苏”本期专题：江苏贸易高质量发展观察。

2020年，面对疫情冲击影响和复杂严峻的外部环境，江苏各地各有关部门克难发展，统筹推进疫情防控、稳外贸稳外资和开放型经济高质量发展，在全省创新组织开展“保主体促两稳”行动，围绕保护服务外贸外资市场主体和稳外贸出口、稳外资产业链供应链，在抓大、扶小、育新、稳链上下功夫求实效，有力有效稳住了全省外贸外资基本盘。

江苏2020年外贸进出口逆势增长，份额提升、稳中提质，好于预期、好于全国，在应对变化变局中交出一份沉甸甸的亮丽成绩单。按人民币计，全省累计实现进出口44500.5亿元，同比增长2.6%，高出全国平均0.7个百分点，规模连续18年位居全国第二位；其中，出口增长0.9%，进口增长5.5%。按美元计，全省进出口6427.7亿美元，增长2.1%，高于全国0.6个百分点；其中，出口增长0.4%，进口增长5.0%。

2020年江苏外贸进出口表现超出预期，主要得益于政策叠加支持、国际产能填补、内需扩大带动“三大效应”，充分展现了江苏外贸发展的强大竞争力和韧性。

政策叠加支持

2020年8月，江苏省政府办公厅印发《关于支持出口产品转内销促进内外贸融合发展的若干措施》，从加快转内销市场准入、拓展内销市场、加强信贷保险和资金支持等方面提出12条具体举措，对外贸企业给予支持。

针对出口产品转内销的难点堵点，上述《措施》提出，精简优化出口转内销产品CCC认证程序，缩短办证时间，压缩证书数量，减免认证费用；同时支持外贸企业发展“同线同标同质”产品业务，对标国际先进标准生产内销产品，推动国际国内标准接轨。

为了帮助外贸产品开拓国内市场，《措施》明确，要开展出口转内销产品进商场、进超市、进街区（步行街）、进批发渠道，帮助企业消化库存、回笼资金、畅通循环；扩大出口转内销产品线上销售，支持企业通过“云对接”“云参展”“云洽谈”等方式开拓内销市场。

此外，上述《措施》还提出加快推进跨境电商综合试验区、市场采购贸易方式试点，进一步扩大口岸开放，打通国内国际物流通道，为企业统筹用好两个市场提供载体和支撑。



2020年9月，为全力保护外贸外资市场主体，着力稳外贸出口稳产业链供应链，江苏出台《江苏省外贸外资协调机制关于深入开展“保主体促两稳”行动工作方案》，以外贸外资基本盘的稳定更好服务全省全国开放发展大局。

上述《方案》围绕精准服务大型外资外贸企业、多措并举扶持中小微企业、努力培育壮大新增长点、全力稳定外资外贸产业链供应链等4方面20条具体任务展开。其中提出，建设全省重点外贸外资企业运行监测平台，强化对606家重点外贸企业和560家重点外资企业的实时监测，并分期扩展到占全省外贸80%左右规模的重点企业，以强化预警研判和精准服务。同时推动“万户外贸企业金融帮扶专项行动”，助力中小微企业拓宽融资渠道、降低融资成本。

江苏深入推进“保主体促两稳”行动，着力强化统筹调度，完善月度通报制度，强化考评激励机制，力促压力传导、政策落实，全力稳住外贸外资基本盘，完成全年目标任务，为全省经济发展大局作出贡献。

2020年以来，江苏省政府高度重视、高位推动，认真落实一系列稳外贸稳外资政策文件，出台江苏推进贸易高质量发展实施意见和“稳外贸10条”“出口转内销12条”，还有促进外贸外资企业复工复产政策措施等等，全省上下扎实推进“保主体促两稳”行动，帮助外贸外资企业纾困解难，全年新增出口实绩企业超万家。

国际产能填补

新冠肺炎疫情在全球蔓延，国外市场对防疫医疗物资需求激增。徐州市永康电子科技有限公司、徐州云颐无纺布制品有限公司、江苏圣极基因科技有限公司入选国家有关部门列出的出口医疗物资企业“白名单”，产品出口通关效率将明显提高。

根据商务部、海关总署和国家市场监督管理总局联合发布的2020年第12号公告，相关企业入围“白名单”，在报关时可不用提交医疗器械产品注册证等材料，海关凭这份名单就可验放。

徐州市永康电子科技有限公司市场部负责人说，企业主打血氧仪、监护仪等产品，现在每周的海外订单有四五十单，过去每次申报一单，准备材料需用一两个小时。如今入围“白名单”，可节省大量时间。2020年5月上旬，该公司出口订单环比增长10%，而2020年一季度更同比增长50%。

徐州各部门对外贸企业的帮扶在不断加大。徐州市商务局联合徐州海关、市税务局、外汇管理局、省药监局徐州分局、市市场监督管理局等部门，召集全市30余家防疫物资生产经营企业举行座谈会，指导企业严把质量、规范程序、防范风险，不断增强企业的发展信心。



受疫情催生的“宅经济”影响，2020年以来，以扬州包子为代表的速冻食品受到海外市场的欢迎，出口呈现逆势增长。在扬州丰禾食品有限公司生产车间，工人们正通过流水线生产扬州包子。企业负责人介绍，2020年，海外包子订单大幅增加，从5月份开始，公司的出口订单量已连续五个月实现翻番。

海关统计数据显示，2020年4月份，扬州地区速冻包子出口增长幅度最大，当月出口速冻包子236.28万元，与2019年同期相比增长200.44%。1-9月，扬州包子出口1758.9万元，同比增长26.6%。为了帮助扬州包子更便捷地走上“国际餐桌”，扬州海关不断优化服务，为速冻食品出口开辟绿色通道，降低企业通关成本。

包括扬州包子在内，2020年前三季度，扬州市实现外贸进出口572.4亿元，进出口值逐季攀升。其中，第三季度扬州市整体进出口增速为0.9%，首次实现季度正增长，进出口增速回暖趋势明显。

江苏制造业体系完备、配套能力强，在各级政府推动支持下，外贸外资企业克服疫情影响率先复工复产，抢抓防疫物资、“宅经济”产品需求扩大和纺织品等产品订单回流等机遇，包括600多家企业成功申报国家医疗物资出口“白名单”，医疗防疫物资、“宅经济”和IT产品出口大幅攀升。

内需扩大带动

走进位于常州横林的贝尔地板公司，产品种类繁多让人目不暇接。作为一家老牌外贸企业，贝尔地板过去出口业务超过九成，如今展厅里却有一半以上产品为国内市场设计：比如这款负离子地板，主打健康环保元素，直击国内用户痛点，2020年已卖出近8万平方米。看中了国内巨大的消费市场，2020年以来，企业通过建立自有品牌，加大研发投入，内销比重正不断提升，1-8月营业额突破10亿元，同比增长30%。

贝尓地板公司相关负责人说：“国内整个消费场景更加多元，明显感觉到消费升级。我们希望出口份额和内销份额可以占到各半。”贝尔地板的转变也代表了横林地板业的发展思路。当地政府出台了地板产业三年行动计划，通过提高科技创新奖补力度，组织展会和直播活动等措施，引导企业转型升级，从外贸主导向“两条腿”走路迈进。

常州市横林镇经济发展局相关负责人说：“横林地板是我们镇上的主导产业，我们鼓励企业通过国内精装修市场以及房地产合作，以及线上线下同步拓展趋势，让企业内贸外贸双循环，起到一个更好的补充融合发展。”

作为外贸大省，江苏把助力出口转内销作为稳外贸、扩内需、促消费的重要一环，在服务、资金等方面出台了12条支持措施，其中就包括鼓励外贸企业对接国内中高端消费需求，利用工业互联网平台资源开展个性化定制，柔性化生产等。一方面稳定外贸企业经营，另一方面从生产端丰富国内市场供给，促进消费提档升级。



2020年，江苏各地推出一系列丰富多彩的消费主题活动，下达精准有效的政策“红包”，以多种方式激发市场活力，更好地扩大内需，拉动消费。江苏各地共发放消费券29.1亿元，撬动消费330亿元。2020年1-11月，江苏实现社零额33498.8亿元，总量提升至全国第二。

汽车销售、美食文化、旅游打卡、亲子娱乐……包罗万象的“品质生活 苏新消费”系列活动2020年5月正式启动，全省各地将抢抓儿童节、端午节等假日契机在6-8月开展127场消费促进活动，充分发挥商圈商街作用，结合本地风俗文化、特色优势打造多元化主题品牌活动。同时，商务部门还将支持重点商贸企业发力线上促销，发展直播带货和社群电商，多重渠道促进消费。

在政府支持下，不少城市给外摆摊点适度“松绑”，让各类马路经济、夜经济活跃起来，带动就业的同时也为城市增添活力。例如南京提出，具备外摆条件且有统一运营管理的特色街区、商业体外广场和开放式公园，可申请临时外摆摊点。该市2020年新增134处1410个临时外摆摊点。

苏州、淮安等地则围绕夜文娱、夜佳肴、夜欢购等主题做足文章，点亮城市的夜晚。在南通，正在举行的“北大街·晚上见”系列活动不仅带动沿街商场人气十足；还在路边举行演奏会等精彩表演，开办非遗市集。不仅能逛吃逛吃，还有丰富的文化“夜宴”，根植于老南通人记忆中的近40类非遗项目集中亮相。板鹞风筝、剪纸、缂丝、花露烧、非遗传承人现场演示，也让市民大开眼界，流连忘返。南通港闸区商务局局长刘永辉告诉记者，夜经济不仅是简单的游、购、娱活动，还要增加文化的味道，这样才能延长消费的时段，拓展消费场景，增加消费意愿。

国内经济形势持续向好，江苏增速在东部沿海大省保持领先，生产、投资和消费逐步回升，江苏外贸企业抓住进口需求强劲的重要机遇，积极开展进口业务，有效满足生产需要和群众消费升级需求。

资料来源：中国经济信息社江苏中心、江苏经济报、中国发展网、江南时报、人民网、新华日报、江苏新闻、江苏广电总台、荔枝网、江苏省政府网站

小编：张君羽