中国海关积极推动RCEP原产地规则落地生效 力争上半年完成法律文本和技术准备工作

11月

国际在线报道（记者 魏宇晨）：去年11月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，这是中国迄今为止商签参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸协定。中国海关总署关税征管司负责人25日在北京表示，目前，海关正积极推进该协定原产地规则和关税减让的全面实施，力争上半年完成法律文本和技术相关工作。

去年11月15日，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国等15方成员共同签署《区域全面经济伙伴关系协定》。有分析指出，该协定最核心的目标是降低关税，加强贸易经济合作。这一协定生效后，各成员国将立即采取降低关税并在10年内逐步降低关税的办法，最终实现本地区90%以上的货物贸易零关税。中国海关总署关税征管司司长姜峰25日表示，协定实施后将进一步扩大海关的减税降费规模，还将有力促进中国的出口。“2020年我们实施18项自贸协定（等优惠贸易安排），关税减让了832.6亿元。（由于）RCEP的成员国输往中国的，也就是我们进口的，大部分都是要立即实行关税，所以我们的减税规模会进一步扩大。与此同时，RCEP会带动中国的产品更多的走出去。我们2020年是享惠进口1万多，但是我们签发的优惠原产地证书出口的是13000多亿，实际上现在签署的自贸协定，对我们来说是带动出口的。”

《区域全面经济伙伴关系协定》中“原产地规则”受到了各方关注。原产地是产品的“经济国籍”，这是各缔约方的货物是否能享受到协定优惠待遇的基本判断标准，如不符合原产地规则，企业就无法享受到优惠关税税率。这也意味着更多企业可以大幅节约成本。姜峰透露，中国正出台《RCEP项下原产地管理办法》，对享惠货物的原产资格、运输规则、进口申请享惠程序、出口原产地证明出具及核查等作出明确规定。

中国海关总署关税征管司副司长邸杰则指出，由于各国贸易管理水平各不相同，为此，各成员国要达成一致是一个非常艰难的过程。不过，他也透露，海关将加大培训力度，帮助企业充分享受关税减让成果。“我们力争在上半年把法律文本准备、技术准备尽可能完成。下一步还涉及一些具体落地实施与成员国之间的细节谈判，这些谈判基本完成以后，我们就能够进入到一个正式的完成实施准备工作，为下一步的实施奠定基础。”

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