什么是报关？

19850421

报关又称申报，是指在货物进出境时，进出口商或其代理人向海关申报，请求办理货物进出口手续的行为。

按照法律规定，所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。报关的具体对象包括以下三类：

1、 进出境运输工具

进出境运输工具主要是指用于载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内外船舶、车辆、飞机等。

2、 进出境货物

进出境货物主要包括一般进口货物、一般出口货物、保税货物、暂准进出境货物、特定减免税进出口货物、过境货物、转运货物及其他进出境货物。

3、 进出境物品

进出境物品主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品为行李物品；以邮递方式进出境的物品为邮递物品；其他物品主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品和自用物品等。



报关程序（一）

货物申报申报是指进出口货物收发货人或其代理人在海关规定的期限，按照《海关法》规定的形式，向海关报告进出口货物的情况，申请海关按其申报的内容进行出口货物的工作环节。

1、 申报前准备

出口货物在申报前一般要先办理出口货物托运的手续，因为货物总是要通过一定的运输方式出境，所以出口托运在前，报关在后。进口货物一般先办理换取提货单手续，因此进口换单在先，报关在后。

2、 申报地点

一般情况下，出口货物向出境地海关申报，进口货物向进境地海关申报。经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人，应向指定海关定期申报。

3、 申报期限

出口货物除海关特准外，应当在货物运抵海关监管区后，装货的24小时之前向海关申报。进口货物的申报期限是在运输工具申报进境之日起的14天内。

4、 申报方式

在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人先以电子数据报关单形式向海关申报，后提交纸质报关单。特殊情况下，经海关同意，可以单独以纸质报关单或电子数据报关单形式向海关申报。



（二）报关单证

申报时所需单证可分为4类

报关单：货物进出口报关时专用，由报关员根据贸易合同的内容填报。

基本单证：商业发票、装箱单、出口收汇核销单、进口付汇核销单、装货单、海运提单、代理报关委托书。

特殊单证：中华人民共和国（进）出口货物许可证、我国检验检疫（进）出境货物商检通关单、来料加工及中小型补偿贸易登记手册、进料加工登记手册、原产地证明书、普惠制产地证。

备用单证：贸易合同、货物保险单



（三）查验海关查验是指海关在接受报关单位的申报后，依法为确定进出境货物的性质、原产地、货物状况、数量和价值是否与货物申报单上已填报的详细内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。

（四）缴纳税费进出口税费是指在进出口环节中，由海关依法征收的包括关税、消费税、增值税、船舶吨位税和海关监管费、超期申报的滞报金和逾期缴纳的滞纳金等在内的相关费用。

（五）提取或装运货物海关接受进出口货物的申报，审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证，查验货物，征收税费货接受担保之后，对进出口货物做出结束海关进出境现场监管的规定。

如果是进口货物，海关在进口货物的提单凭证上签盖“海关放行章”；如果是出口货物，海关就在出口货物装货凭证上签盖“海关放行章。”进出口货物收发货人或其代理人，凭已签盖有“海关放行章”的进出口货物提货凭证或出口货物装货凭证，提取进口货物或将出口货物装载到运输工具上离境。