厦门机场海关旅检推行网格化管理模式

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本报记者 王莹

走入厦门机场海关旅检现场，审单、快速流调、测温、采样、行李检查，从旅客入境下机到通关结束，即使是在通关高峰期，各个不同环节的工作都在有条不紊进行中。忙而不乱，高效有序，这是厦门机场海关旅检现场全新的网格化管理机制带来的成效。

2020年，即使面对严峻的疫情形势，厦门空港仍跃升为全国第三大入境口岸。入境旅客量和检疫工作程序骤增、整体战线拉长、局部压力过大、作业能力超负荷……这些成为摆在厦门机场海关面前的难题，外防输入到了极为危急的关头。为了守好国门、全面实现“打胜仗、零感染”的目标，厦门机场海关直面问题，根据厦门海关疫情防控指挥部的部署，在旅检现场正式启动“网格化”管理。3月20日，厦门海关驻机场疫情防控指挥部成立，对网格化“棋盘”重新定人定位定责，人入其位、位入其格、格入其网，列阵点兵再动员，“人人都是扛长枪的战斗员”，网格化管理在前期运行基础上全面铺开。

厦门机场海关“网格化”管理模式，打破旅检现场科级建制、管理层级、空间布局、信息壁垒，建立了“前线指挥部-组-班”三级管理体系，设立了调度、航空器卫生检疫、通道流调、采检排查等7个功能模块、9种业务岗位，实现了组与组联动、班与班对应、点到点支援，实现了职责清晰、管理精细、衔接流畅、专业高效的现场管理，进一步提升了快速处置能力、专业把关质量、旅客通关体验、持续作战后劲。

厦门机场海关战疫二队协调员黄鼎介绍说，网格化管理模式施行后，各个班组和各业务岗位分别制定岗位作业说明书，逐一明确工作要点和细化操作标准，明确任务、细化分工、落实责任，每一位关员需要掌握的技术和要求大幅减少，最大程度发挥专业人员优势。

目前，厦门机场海关旅检现场每天大约投入40余名海关关员，负责每日从早到晚1000人甚至更多的人员监管任务。网格化结合现场科技应用，已缩减单个航班通关时间3至4个小时，平均登临检疫时间压减至16.6分钟，单个旅客平均流调时长压减至5分钟以内，提升整体通关效率67%至80%。通过与地方联防联控机制的无缝对接配合，推动防控链条“前推后移”，实现了从“舱门”到“国门”再到“家门”的闭合管控。

“我本来还很害怕，疫情后第一次回国流程变化大，我会晕头转向，申报、流调、采样、取行李，每一步通关都井井有条，很严格但通关速度也很快，帮我采样的小姐姐也很温柔，体验超棒!”留学归国的郑女士对旅检现场的通关模式赞不绝口。

为保证“网格化”管理模式高效运行，厦门机场海关建立了刚性绩效考核措施，给每个组、每个班定责任、定要求、定任务，从定性管理向定量考核转变，将网格化管理中的各单元协同效率纳入考核，防止推诿扯皮等现象，有效提升了一线执法水平。

随着疫情防控逐渐步入常态化，厦门机场海关将网格化管理的理念融入日常工作，将网格化及时“变阵”，在原先管理基础上采取“矩阵式”调配模式，按照工作需求动态调配工作人员。此外还在网格化基础上实行“轮战”机制，确保人员使用的灵活性和人力资源的集约化，提升整体监管效能。

得益于网格化管理模式的稳步运行，厦门机场海关用最少的人力资源取得了最大成效。 据统计，厦门机场海关推行旅检现场网格化管理一年来，检疫进出境飞机7958架次， 人员36.56万人次，经受住了国际航线旅客吞吐量全国第三的巨大考验。