2019年上海海关工作会议、上海海关全面从严治党工作会议胜利闭幕

006258

% I. P! ]3 K* |2019年上海海关工作会议、上海海关全面从严治党工作会议胜利闭幕
: X8 I# V( a2 J) a* E) Q* H( V
+ n' w) ?( m9 Y9 r& U$ r6 e) A
/ o: ~5 a/ E& R! s

, b: F$ [% Z  `7 i9 C  w


闭幕仪式
: S$ ^( W, `- ]. K6 m
0 K9 X  H- Z) g( m+ B2019/1/29

为期一天半的2019年上海海关工作会议、上海海关全面从严治党工作会议圆满完成各项议程，于1月29日胜利闭幕。这是机构改革后新海关召开的第一次工作会议，是一次统一思想、凝聚共识、团结奋进的会议，大会围绕上海海关发展的目标定位、担负的特殊使命，对事关全局的重大问题进行了深入谋划和充分研讨，提出了思路要求，明确了工作任务，为做好全年工作作出了科学指导。


3 W5 S4 D9 V: y( h7 G. S
会议结束时，上海海关关长、党组副书记高融昆作总结讲话，总结了会议的主要收获，明确了年度工作重点，要求切实担负起全面从严治党的主体责任，强调要迅速贯彻会议精神，并做好岁末年初工作。
' m+ S/ D5 Z% Q% i  P7 Z# h
一
( N; p: T3 Q" ^7 H9 Z$ t
6 V+ p6 D0 m2 N9 E/ [" n, R) s5 t会议收获了什么？
+ q: _! W# M4 E! d  E
☆进一步在旗帜鲜明讲政治、坚决做到“两个维护”上形成高度的思想自觉和行动自觉。

; q" F* w1 i6 ]# X☆总结了成绩，振奋了精神，鼓舞了干劲。
+ ^! \$ O7 \- {
* t6 p. D  w) a1 X9 p☆分析了形势，明确了思路。
7 X: N8 t/ a6 K! ~
. s) `. R! G( n* {二

年度重点工作怎样高质量做好？

) ~  C, j$ y6 M9 _' ~1、以严厉打击洋垃圾和象牙等濒危物种走私为重点，始终保持反走私高压态势。

9 K) _% \5 d9 ?! {8 N1 M?要牢牢把握工作重点，加强风险分析，开展专项风险态势分析和集中统一防控，对来自重点地区的货物、物品、人员、运输工具切实加大布控查验力度，对进口固体废物实施“三个100%”查验。
; s( y! W9 D) y; ^1 y
, B) s. i2 G+ [9 i4 D?要强化固体废物准入管理，严格口岸监管查验，加强对疑似洋垃圾货物的检测分析，严防通过伪瞒报的方式入境。要强化企业管理和后续稽核查，加强信用监管，加大专项稽查力度，严惩失信企业。

& V$ l/ P' \+ V$ w1 W: E?要加强与地方相关执法部门的联系配合，完善执法协作机制，强化对购、运、储、销各个环节的综合整治，实施联合惩戒、联合打击。

& t/ J! y/ _& {2 z1 d/ n/ ^, A# \2、以上海口岸跨境贸易大数据平台建设为重点，大力优化口岸营商环境。

6 M+ H2 Z$ z, @  D3 S?要认清形势，切实扛起责任，将改善营商环境作为一项政治任务，共同落实好《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》。
: U: j+ _1 T* u; g$ v4 ?
8 J; i+ B8 c5 S6 |?要大力支持进口企业“提前申报”，深化大数据平台建设，推进通关全流程无纸化作业，创新检验监管模式，进一步压缩整体通关时间。要加快推进关检业务全面融合，深入推进“查检合一”，加大科技装备使用力度，提升监管效率。
# V. N7 N3 x, N! ]) }* P. g2 |
; F8 h, k: b: N?要巩固整体治理的格局，进一步加强与市相关单位的协调配合，借助地方力量，推动营商环境进一步优化提升。
+ d0 w  x; G2 t- }' T2 Q$ d
/ h7 Q# P2 G3 U& @* w% a; Z  J3、积极支持上海自贸试验区新片区建设。

?要紧紧围绕习近平总书记的重要指示精神，准确把握目标定位，支持上海自贸试验区新片区的制度创新和功能重构。
, O5 X1 R" W0 _" s6 t' u% Z; b
?要在总署支持指导下，理顺新片区、原有片区、综保区以及其他特殊区域之间的联动发展关系，有统筹、有重点、有步骤地研究推进各项改革举措。
& U3 ~7 W! j" _! b- S- f" g
, X- H; j$ b& e' ?( s5 ]: F?要强化顶层设计，研究制定海关监管制度方案及配套措施，支持在国家战略需要、国际市场需求大、对外开放度要求高的领域，开展对外开放的风险压力测试。

8 F% H! c" a$ z. n?要聚焦“三区三堡”，加快自贸试验区原有片区创新制度的系统集成、成果固化和复制推广，发挥改革综合效应。
/ G  E2 ]6 w' D/ r, u7 i
; o  c9 Z# R, E  j# I/ L?要推进吴淞口国际邮轮港、邮轮产业园区与自贸试验区对接，探索有利于邮轮经济新业态发展的综合配套制度，支持打造国际邮轮产业链协同创新基地。

, D; {; {! d* U4、加快推动综合保税区升级发展。
8 G0 P/ O( c5 c  [
?要围绕《意见》提出的“五大中心”的功能定位，加快推进整合优化和转型升级，支持上海漕河泾、闵行出口加工区转型升级为综保区，并进一步深化简政放权，加强事中事后监管，推动综保区发展成为具有全球影响力和竞争力的高端制造中心、研发设计中心、销售服务中心。

: E, _2 v3 `1 c; j  D3 O% U; w?要围绕三方面重点，推动自贸试验区、综合保税区联动发展：对自贸试验区拥有、综合保税区尚未实施的创新制度，要进一步加快复制推广，释放改革红利；对在自贸试验区基础上优化完善的创新制度，要加大宣传力度，激发企业参与的积极性，更好发挥政策效应；对自贸试验区、综合保税区均有的创新制度，要推动改革叠加整合，促进新兴业态集聚发展，力争建立起功能完备、创新驱动、布局合理、管理优化的上海海关特殊监管区域发展体系。

. d* O$ S7 ]. j/ d  r$ k3 `5、支持长三角区域高质量一体化发展。

8 _( M% i# @$ i?要会同区域内各兄弟海关，进一步研究建立长三角一体化海关监管服务制度体系，促进国家改革开放空间布局的进一步完善。

- Z! Z* V5 s7 C. V4 V; s9 y* e- A?要通过深化全国通关一体化等改革，促进国际航运集疏运体系建设，打通与国内沿海、沿江、内陆以及“一带一路”沿线联通的物流管道，支持多式联运试点和国际中转集拼业务。

7 c0 W( l+ q! V?要推动长三角一体化发展示范区建设，探索上下游供应链海关协同监管创新，支持长三角现代服务业和先进制造业扩大开放，与长江经济带、一带一路等国家战略形成分工各理、各具特色的空间布局。

* |- t# a  B8 o9 R5 @9 X& J$ i' u三
; k3 z, o% e, l6 l
- k# p4 ^1 \1 v# e# r# j全面从严治党主体责任怎样落实？
* |+ r. H- [8 I! w+ f4 V* H
1、强化政治担当，作旗帜鲜明讲政治的表率。

; A- r. o0 `1 v?要以“四个意识”为政治标杆，把“两个维护”作为根本政治任务，带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头执行党中央确定的路线方针政策，带头落实中央“八项规定”精神。
5 a/ Y+ B, J- e$ p# k- Q( Y7 j3 }/ V
& E$ t. l" F) `9 V& S/ D0 E; p: f?要把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血脉、铸入灵魂，把习近平总书记提出的各项重要任务要求落到实。
" ]3 X4 B, t6 p; g- B
6 ]2 r1 D+ |2 h2 f?要用习近平总书记重要讲话中蕴含的认识论、方法论、辩证法去分析问题、把握问题、解决问题，把“两个维护”落实在工作中，体现在行动上。
1 O% z$ W* K/ Y- a) U
2、明确职责任务，牢牢把握新时代新海关的主体责任。
6 _+ i+ @/ q8 k8 Z+ I# }! \
?职能部门的3项主体责任：一是规范管理；二是监督控制；三是做好服务。

?现场单位的3项主体责任：一是确保实际监管到位；二是带好队伍，确保队伍安全不出问题；三是执行过硬。
: j- t' l2 c) |$ X; t7 h4 o
+ ~5 R; F$ \! z$ t0 a9 d8 C3、坚持改革创新，在新起点上打造发展新优势。

# B% i% q; G5 h+ R' U( R8 \?要按照习近平总书记的重要要求，勇于挑最重的担子，啃最难啃的骨头，把改革创新的责任扛起来，打破传统的路径依赖，跳出习惯做法的“舒适区”，趟出一条别人没有走过的新路子来。
. ?3 ~( P7 E9 X" t! M1 A
" Z, G: _0 d+ W0 P; [, ~?在具体工作中，国家的改革战略要创造性地贯彻落实，积极推动在上海落地；总署的改革方案要积极参与方案设计，力争在上海试点；上海市的改革项目要积极参与，主动建言献策，拿出海关方案和海关样板，为上海增添光彩，为国家多作贡献。

( I1 e. n$ J( y+ V  S# O四
; t; _6 N4 i3 A! T4 Y+ d
会议精神怎么贯彻？岁末年初工作做什么？
3 g# D/ e( r0 }7 f9 [" X5 o9 V
1、迅速抓好会议精神的学习贯彻。
3 ?7 g" d+ N0 _. V- G# Q2 q3 Z
?要立即组织学习传达，把全国海关以及我关会议的精神原原本本传达到全关干部职工，统一思想和行动，凝聚起共识和力量。
6 p4 m! }- [! g# m2 k/ I/ l
?要抓紧分解工作任务，严格督办推动落实。
& E0 h5 Q0 ~% D  e9 _
7 u( ^" F) L( ?: ]/ F?要结合自身实际，进一步做好任务细化分解，明确责任和时限，以钉钉子的精神一项一项抓好落实。

?要想方设法克服职能调整、人员调配、办公场所调换等不利因素，在稳住常规工作节奏和质量的基础上，高起点谋划、高标准推进重点工作，力争一季度打击洋垃圾、象牙走私等重点工作取得阶段性成果，围绕新的三项重大任务提出创新举措，实现全年工作开门红。
9 E9 n9 J& K2 y+ }+ L+ J7 b
2、真心关心群众生活。

6 C/ R/ P* _0 t' B5 X?要把群众冷暖放在心上，广泛开展多种形式的走访慰问和送温暖、献爱心活动。
% @  d- A7 T' ?0 |9 S  T3 J& Z# g2 x
+ h5 z. _3 |* f* `?帮助群众解决实际生活困难，把组织关怀送到困难群众家中。

. Q! |4 `! ?/ U+ i- w" L) o?通过走访慰问，多听群众的心声，把群众的急难愁盼摸清楚，更好地完善群众工作。

3、强化风险意识，坚决守住底线、红线，平安吉祥过好年。
& Q+ l9 u5 p% Q
?各级领导干部要带头倡导廉洁自律，带头遵守各项廉政规定，严禁公款吃喝、收送礼品和有价证券。
8 ]' x: Q" V7 H8 M8 X
4 z' Q% G5 k, z# F( j?各级党组织特别是基层党支部书记、科长要切实把抓管理、带队伍的主体责任落实到位，抓好节前安全教育检查，强化值班应急管理，加强运维保障，确保信息系统安全稳定，保持口岸通关运行顺畅。

6 u8 k2 c: B( W?要加强对公务用车的管理，严防公车私用等节日“四风”问题。

1 z$ ^! q6 B, n/ ^0 q% v?要进一步强化对干部职工酒驾醉驾反面案例的教育，提醒到位、督促到位、检查到位，坚决杜绝酒后驾车，确保交通出行安全，过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节。

5 P) ]" W3 V% g上海海关12360服务热线

) Y  w# Y. i0 M  ]: c微信ID：shhg12360
) g( t- Q7 ?# [' P+ r4 v
长按二维码关注我们
               
原文作者：上海海关12360热线