“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之五|专访青岛海关商品检验处处长马昕

007playboy

●●●

稳外贸稳外资是落实党中央、国务院“六稳”工作部署的重要环节，是稳住外贸主体、稳住产业链供应链的具体抓手。青岛海关坚决贯彻党中央、国务院重要决策部署，认真落实海关总署相关要求，立足服务山东打造对外开放新高地，充分发挥内设职能部门的政策优势和隶属基层海关的现场优势，围绕稳外贸稳外资主动思考、靠前服务、精准帮扶，形成促进发展的合力，在服务开放大局中展示青关担当。下面请跟随小编一起采访一下青岛海关商品检验处处长马昕。
9 N; H/ @. ?) v  W
2 V0 ^, c, I/ p" p2 F

青岛海关商品检验处处长马昕
3 n2 X. o0 [  z7 |* Q8 W7 d6 q
1 f) N! M3 P" hONE
& n+ e7 Y+ X6 C' R$ z) e
. L. B1 \- A( c% p5 J0 u/ z, c

小编：2020年上半年受新冠疫情影响，口罩等防疫物资产品出口量激增，为保障出口防疫物资质量安全，国家对医用口罩等医疗物资紧急实施出口法定检验，请问为保障企业正常出口不受影响咱们处都做了哪些工作？

- |" M1 F9 j$ u% ^( ^# K: H马昕：为加强出口防疫物资监管，国家陆续发布多个通知通告，出口企业一时难以掌握政策要求，仅4月10日青岛海关12360热线就接到企业咨询电话1033个。为保障企业正常出口，我处主要采取了以下措施：
* S! R4 ]5 U# B) A' C
. n8 N: u. b. Q8 ~: F1 ~一是做好政策解读和宣贯。我处及时梳理汇总出口医疗物资政策要求，在“青岛海关12360热线”微信公众号发布了3篇防疫物资出口政策解读，其中《口罩出口快速报关指南》阅读量达10万以上，获得企业一致好评。研究出口防疫物资相关标准要求，收集国内外相关技术法规165个，及时向企业宣贯。

6 y8 L7 h9 k6 G  P" `* r二是加强培训指导。对关区出口防疫物资重点企业进行定向指导，为企业复工复产、扩大防疫物资出口提供有力支持。加强与市场监督、药品监督、商务等部门沟通合作，积极协调解决企业在出口医疗物资中遇到的问题。
- X" w& n  l8 p( Q5 _
* G7 `4 ^+ h+ P6 E5 K; nTWO

0 g  _0 ?1 m& f5 a2 M# d$ k
% S7 I: u+ l' I) ?7 i, X' E% }
0 n. p/ @0 I: i8 j+ g) \# l8 t◆ 调研企业复工复产情况
9 W. d  V/ M  }! C- U6 ^
2 {) E2 B. n3 ?8 ~- a) F+ q, E

小编：受全球疫情冲击，我国经济受到较大影响，请问咱们商品检验处面对这种情况，在支持企业复工复产方面采取了哪些措施？
4 A4 t  `7 H6 o  {# r0 _
马昕：商品检验处在抓好疫情防控工作同时，积极支持企业复工复产。主要措施有：
4 N7 M1 w% v6 g% W
一是服务事项“无接触”方式办理。对废物原料国内收货人注册登记实施网上审批、无纸化办理，进口涂料备案采取传真、电子邮件、邮寄方式传递相关必要文书，便利业务办理备案。
# \  f$ l$ a# a9 e4 r
二是优化监管便利生产资料进口。对企业恢复生产所进口的低风险原材料，凭企业质量安全自我声明快验快放；对所进口的生产设备，实施优先验放+后续监管措施。对涉及CCC认证的部分进口汽车零部件产品，检验时采信认证认可部门认可的认证机构出具的认证证书，原则上不再实施抽样送检。对免于办理强制性产品认证的进口汽车零部件，在进口时“先声明、后验证”。
; P8 d0 e2 k! I0 W; P; m5 f9 G! p
' @3 S7 e* s, y( r三是扩大日常消费品进口。对广大人民群众急需的进口一次性卫生用品、食品接触产品、小家电等生活类物资，凭第三方认证、检测报告实施验放，进一步降低送实验室检测比例，全天候保障快速报关。

四是支持重点项目建设。对森茂科技（临沂）有限公司申请开展入境维修业务实施快速审批，对一汽大众、空客直升机等重点项目开展现场调研，倾听企业需求，帮助企业实现复工复产。
/ a5 m9 N5 ]- ]! ^2 b
五是严格落实总署业务改革政策。对进口棉花和铁矿由逐批抽样实施品质检验调整为依企业申请实施，对进口大宗商品重量鉴定调整为依企业申请实施，通过以上措施监管效率大幅提高，报关成本明显降低。

THREE



; T5 d% z4 C: C6 Y* e* P◆ 进口矿产品检验
1 i9 v+ h. K/ K$ \  a
  J2 ~& Y7 g! C7 g( G7 K+ i- Q7 U4 _
% @- k! d8 _' l
小编：马处长，请问我处在稳外贸、稳外资方面还有哪些具体措施？

马昕：商品检验处积极落实党中央国务院“六稳”“六保”部署，按照两级海关党委要求，重点抓好稳外贸、稳外资工作，主要措施有：
( B1 x  J3 M, d; D! e
一是继续对进口铁矿等矿产品实施“先放后检”政策。即海关在货物抵港后第一时间开展现场查验和重量鉴定，对现场查验未发现存在疑似或掺杂固体废物、放射性超标等安全环保项目不合格的，及时发送放行指令，做到随卸随检、卸毕即放，涉及实验室检测的项目，在货物放行后进行。上半年关区共实施“先放后检”验放进口矿产品2476批、1.49亿吨，分别占全部检验矿产品的85.4%、98.7%，平均验放周期为3天。

$ ]9 t0 h" t$ p' q2 a, G; R- n二是对进口铜精矿实施“分步检测”。将安全环保项目与合同约定项目分别检测，强制性项目检测合格即可放行，验放效率提高2个工作日，2020年上半年共对422批、190.75万吨铜精矿采取“分步检测”放行。

; s" ~- N1 L3 A6 ?7 h& T1 B' u' T三是提升进出口油品验放速度。针对中国石化青岛炼化公司石化企业罐容紧张局面，制定出口成品油“边装船、边检测”的快速放行措施，保障成品油快速报关出口，缓解国内成品油高库存压力。上半年共检验放行出口成品油273.95万吨，同比逆势增长83.9%。针对前期国际原油价格大幅下跌，国内企业逢低采购，导致原油集中到货压港严重的状况，采取优化检验流程和检验鉴定模式，提高口岸验放速度，保证进口原油船舶及时靠泊及时离港，6月份共查检进口原油118船次，比去年同期提高47.5%。实施“就地检测”加快LNG高效报关，卸货完毕后2小时内即可完成检测，实现船舶卸毕即可离港，大幅提升泊位接卸效率。
4 O. Z; S, w/ U7 R
5 v' W; Q- U! H  w& A四是试点“边卸边混”模式促进保税混矿。允许港口卸货作业线与混矿作业线直接连接，经过机械取样后直接进入混矿作业线进行混矿，混矿准备时长由6天压缩至1天，进口铁矿保税混矿效率明显提升，2020年上半年，青岛关区完成保税混矿1058万吨，占全国混矿总量的36.8%，居全国海关第一位。
3 K/ z6 [8 v% L: e( Y
4 R% e" K5 p1 f, A8 A$ n4 H: K五是试点“船船直转”提升铁矿疏港效率。在保障查检工作前提下，运行港口将卸船作业线与装船作业线直连，进口铁矿无需落地直接装船，单船即可码头减少作业时间4天，2020年上半年，青岛关区转口铁矿350万吨，铁矿疏港效率大幅提升。

6 X0 S/ x) Y2 z$ }# F+ B4 C下期预告：“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之六｜专访青岛海关进出口食品安全处处长宋海红
4 O# \. X0 U0 k' ?3 o7 i
往期回顾：

" c# M5 g( @2 S+ ?1 R$ \“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之一｜专访青岛海关法规处处长张术杰
& L+ r, T7 o3 l, g* q" Z
“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之二｜专访青岛海关综合业务处二级巡视员刘元

# Z" U$ A( g! [7 I7 `“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之三｜专访青岛海关关税处处长毕海军

“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之四｜专访青岛海关动植物检疫处主要负责同志张成标

( p6 P1 S: k5 x& x# e               
9 A8 @0 }# {+ O, U2 t原文作者：青岛海关12360热线