第三方看海关(二)

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海关新政“及时雨”亲历记



文 / 友达光电（厦门）有限公司

% Y" c! r  t! ]) {& C7 Z9 m运务部经理 陈柏聪
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2021年6月的一天早上，进口报关小王急匆匆地跑进办公室，上气不接下气地向我报告：“领导，有批美国货物到港了，事先没留意，现在才发现要额外加征25%的关税，如果申请加征关税排除需要审批，但是货物中午就急用，怎么办？”我淡定地说：“先前海关宣导过‘两步申报’政策，不是刚好派上用场吗？”
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不到中午，小王再次来到办公室，脸上带着笑容：“货物进行了概要申报，已经提离了；加征关税排除也申请了，等审批下来再进行完整申报，就可以免于加征。企业没有多交税，货物也能如期进厂，海关这个政策真好！”
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& y- h, g$ n  `11月末，小王再次来到办公室：“接到业务通知，有批货物要回厂维修，将以‘修理物品’进行申报，需要提交银行保函；我们之前有汇总征税的银行保函，但是不能通用，需要再向财务部门申请新的银行保函。”我悻悻地说：“那也没办法，赶快着手申请吧。”
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3 Y' ?3 E8 Q/ M4 e& h1 t没过两天，海关总署发布《关于深化海关税款担保改革的公告》，决定实施以企业为单元的税款担保改革，实现一份担保可以同时在全国海关用于多项税款担保业务。我“遗憾”地跟小王说：“海关送来了‘及时雨’，你的银行保函资料白准备了。”
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2 e9 x& Q+ w# l8 \8 _7 }以上是2021年企业报关人员日常作业的真实写照，如有雷同，意料之中。2021年，海关简政放权，解决企业痛点，真正让企业得到实惠；2022年，希望海关以更大的力度创新制度，促进贸易便利。
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3 W' `' M  O& [) s对接产业需求 破解技贸难题
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文 / 欣旺达电子股份有限公司
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# T/ n& }, O8 ?) U# z( a1 c& [物流中心总经理 张蒙

4 m& k8 U9 M7 k/ g近年在国际贸易环境复杂背景下，众多国家纷纷发布各种技术性贸易措施，在客观上构成了贸易壁垒，成为外贸出口企业面临的最大障碍之一。

2020年年底，泰国发布“工业品标签新规”，对我司及业界影响极大，深圳海关充分发挥技贸职能优势，对接产业需求、启动应急机制，多次组织企业共同研讨，并通过WTO通报评议机制向泰国政府进行反馈及推动，将该法规生效日期从2021年1月20日推迟至2021年7月20日，为企业争取了6个月的应对时间，节约成本约5000万元。2021年2月，深圳海关又指导我司提出“取消内置零部件标识二维码及取消不单独销售零部件的认证”建议，最终获得海关总署采纳，并通过再次对外磋商，为我司每年节约成本约1亿元，相关企业也受益匪浅。

7 \6 g$ g0 o0 Z: `- k9 v( `& z最近，我司又陆续收到深圳海关第一时间监测的欧盟电池、越南信息通信产品监管及俄罗斯PCT标志变更等技术性贸易措施，并组织企业开展联合研究应对。海关想企业之所想，急企业之所急，指导企业突破技术性贸易措施痛点和难点，积极消除国外技术性贸易措施对企业的不利影响，助力企业有效降低成本、规避贸易风险，为我国企业“走出去”提供重要保障。为新时代中国海关点赞！
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& ?9 t! {' i% G* K- N以“诚信”换“红利”

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文 / 欧蒙医学诊断（中国）有限公司
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供应链负责人 罗腾飞

( i0 v; Y, H! N9 j7 k& v) m: O2021年，海关总署等10多个部门联合出台一系列深化跨境贸易便利化改革、优化口岸营商环境的细化举措，在这27项措施中，我公司感受颇深的是“主动披露”政策。
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我分公司——欧蒙（杭州）医学实验诊断有限公司主要生产自身免疫类体外诊断试剂盒，用于体外定性检测人血清或血浆中的抗体，检测免疫类疾病。在一次集团内部合规整理中，我们发现杭州分公司生产用盖玻片的材质和膨胀系数申报有误，分公司领导对此问题非常重视，责令立即与德国总公司的技术部门进行确认，随后报关部门在第一时间更正了盖玻片的申报数据。“但历史申报数据怎么办呢？如果因为这个失误导致公司信用等级下降，那损失可就太大了。”分公司报关人员急得如同热锅上的蚂蚁。经公司内部讨论后，我们希望通过主动披露补交税金，但对主动披露的政策又不甚了解。
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. B+ f7 H( ?* a- P. ~在分公司一筹莫展之时，杭州海关隶属钱江海关驻萧然办事处的关员伸来了援手，在了解到我分公司的实际情况后，为我们详细讲解了主动披露的流程和滞纳金减免的优惠政策，联系并指导我分公司向钱江海关稽查部门作主动披露。钱江海关稽查部门核实后，认为我分公司的披露行为符合海关主动披露条件，可以不予行政处罚。同时，积极引导我分公司向杭州海关申请滞纳金减免，共减免关税滞纳金99532.34元、增值税滞纳金15335.46元。
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通过该事件，我们公司深刻感受到了以“诚信”换“红利”，主动进行自律管理的重要性，切实享受到了政策红利。

关企共进  赋能未来
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; `7 J0 |' y8 a: U文 / 霍尼韦尔安全与生产力解决方案集团
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苏州工厂物流经理  石明磊

1 z# Y% I" A8 P, {  v" @2021年，新冠肺炎疫情继续肆虐全球，在全球性物料短缺的同时，霍尼韦尔苏州工厂订单量迎来了爆发性的增长。在工厂内被吐槽的，可能是订单波动、原物料供给、运费成本增加、人力不足……却唯独没有报关速度。在口岸严密防控疫情的同时，还能达到比前几年更高的报关效率，让企业真正感受到了海关改革与贸易便利化措施带来的和煦和温暖。与此同时，工厂也迎来了多批次海关后续核查。针对性较强的核查帮助企业认识到，企业内控管理需要做到事无巨细，有效避免“小事”变成“大事”。

! `  E8 Q$ Y, _8 g9 j$ A# c' j在这一年里，我们迎来的不仅仅是报关效率提升和海关核查，也有国际贸易报关方向、稽查认证方向的调研，让我们印象最深的是，海关给我们送来结合行业实际的优惠便利措施，且能有效落地。

随着中国海关改革的不断深入，触发企业在面对全球商业挑战的同时，增加对产业链、供应链、贸易链、价值链合规战略的进一步思考，并将诸多链条上的大数据与报关实践结合，根据海关监管要求建立起具有企业特色的报关管理系统和风控管理系统，让系统自动触发管理介入信号，大幅降低经营过程中的程序性违规风险。

9 G+ @+ L# {9 P: ?, X防护面罩后是一张张温情的脸

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文 / 优合集团有限公司

总经理  刘洁
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2 M8 ?/ _& y9 ~" N2 G: y  ]: ?2 r' d8 @2021年以来，中国海关对进口冷链食品的疫情防控进入常态化。据了解，一线海关关员为了顺利完成进口冷链食品查验任务，要执行严格的“14+7+7”隔离措施（14天工作+7天集中隔离+7天居家隔离），非常辛苦！

这不禁让我想起天津同事Linda讲的故事。8月12日上午，Linda接到船公司电话，被告知在港口有一柜命中海关查验的集装箱制冷功能突然出现异常，且无法修复，货物需尽快转移，否则存在变质的风险。然而，按照海关规定，未经查验的货物不得提离。Linda焦急地求助天津海关隶属东疆海关。经过不长的等待，Linda就接到货物被临时调出查验的通知。不久，两名还在调休的查验关员穿着厚厚的防护服赶来，顺利完成了对该批货物查验、抽样检测等工作。酷暑的热浪把防护服变成“闷罐”，但Linda依然能感受到布满雾气的面屏后面那一张张温情的脸。在海关实验室以最快的速度给出检测报告，并确认货物未受集装箱异常影响之后，东疆海关还协助我司联系指定冷库入库，使我司避免遭受上百万元损失。
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. \9 Z  r1 k* J: ^故事虽小，背后事大。中国海关顶着压力、不畏艰辛，采取了一系列强有力措施，从国外工厂源头，到运输、清关、仓储、物流等进口全过程防控，既防范了风险，又保障了行业的持续运行，避免广大企业陷入困境，更保障了民生物资的供应。

...未完待续...
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! z1 |; k1 m5 b: I1 r文章来源于《中国海关》杂志2022年1月
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; U6 V1 }. q6 i6 o! d2 f- B$ O2 \" @转载请注明来源“中国海关杂志”以及作者。
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编辑：常相婧
0 r0 Z/ e! [' u& t1 E审校：高扬出品：中国海关传媒中心投稿邮箱：569613217@qq.com（秀米投稿账号同邮箱）
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原文作者：中国海关杂志