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号外!号外!7 l1 y8 [2 C- u- `
$ N* H: J1 M" |" O: a第七个“4·15”全民国家安全教育日
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马上就要到了！！！% [+ J( |6 z$ z3 J
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今天，我们就来说说5 ]4 q/ i3 f7 f# x* C; q6 [
0 U& W7 J4 |/ ?5 @“木质包装”中的安全大事知多少？- I0 c- ?. F' K5 F _
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木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。
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$ F# @6 w+ W, q* ?/ X这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！4 R0 }! B; J6 V: [
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; W& x: [; s0 j$ E案例一
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0 ^! A. A3 V: t2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。
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以案普法. J7 R( {3 A& o3 t7 u$ l2 n
* m) b& c, o) ?/ t4 r2 f根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。
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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。
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1 `1 j' k6 k" M8 F- |木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。
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木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。
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& I) U9 ]5 l2 o 虫害松林 松材线虫
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案例二
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1 A2 s# e& ~. Q5 D& G/ n3 N. v6 B2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。
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以案普法$ }" ~2 V& i& C8 @+ \/ T' {7 e
* ^7 `1 I( u9 {3 L+ I6 i; t: D: i根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
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伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。
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IPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：& m# y" j: I7 U0 J8 R8 z2 ^0 u
6 F: H; Y! y# c+ o# r. @9 `XX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；
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0 e9 L! e6 i2 ?% L% H00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；/ n; T3 G3 J5 Q2 p9 D5 n o1 @
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YY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。
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海关对进出境货物木质包装监管要求4 W: T r7 b ~, ?+ y! B5 g
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! z7 M1 x2 a4 i( f9 _! Q. \/ N进境货物木质包装的检疫要求' O7 C, L# ~, W8 w
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对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。( Q- M- {8 E9 O1 v- n
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1 E7 U. k( k# v5 A6 P3 Y# f对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。9 e/ @9 H; S4 q; G$ B. u
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( S! t1 s# a$ o: F对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。
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$ h/ O, T {. l1 J需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。% Y- |$ x" h9 b1 b* Q Q
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旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。
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- t2 w7 E7 S" K+ u, q7 |IPPC专用标识( R1 X% t6 \8 B) w c; p, }
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, ]1 e2 V" Z- t出境货物木质包装的检疫要求
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对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。% G e% `9 t; o3 k; a! f, D
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出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。
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出境货物木质包装除害处理方法
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热处理（HT）1 L6 g$ R( p! W, c7 a2 b8 e+ X
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介电加热处理（DH）
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溴甲烷熏蒸处理（MB）; O- u6 {# j: d- @$ p2 A5 ~! `) k
% n9 i9 u1 ]: n5 C- A硫酰氟熏蒸处理（SF）5 }) c2 K" |; J2 t c8 z
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9 @8 m X! B0 I6 A4 M: S
( x$ W5 p4 T7 _# Y! C海关监管依据
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《中华人民共和国生物安全法》
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4 e3 s4 B$ {' G- \$ {《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例. U) {1 z$ d$ Y! X% g
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' g/ N5 [! z, a0 k; d
, v; K1 L; j5 p# @, O7 O第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)+ h$ P" }4 t Y4 A' ~" j) e
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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)- l/ U. i5 N! N5 U% D, H# q
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$ c; z8 P! b1 T7 k/ p# W《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)" C5 K) z. P+ s- x1 r- `6 h4 V
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) B& R+ J, J% ]! \ r" v温馨提醒
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进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。
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进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。) e3 Z( m1 s5 C$ J. w+ T o) `7 U
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生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！9 |( k3 H. l/ ^4 R4 Y
. X l) \8 C- \- {& S “绿水青山”
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q2 L- _# M0 v# u 是你我共同的期待
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部分图片来源于网络0 {$ S8 ?$ m, Y# S2 _* F5 `* S# y
1 m) }: N# A4 o! h4 s, r1 h( b供稿：法规处、动植处、古雷海关
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原文作者：厦门海关12360 |
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发表于 2022-4-16 19:16:18
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