国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机!

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号外!号外!
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8 ?" X8 ]! y- v  ?( @. P第七个“4·15”全民国家安全教育日

      马上就要到了！！！

今天，我们就来说说

“木质包装”中的安全大事知多少？

6 v& ~4 N; [4 x# W$ q0 n木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。

这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！
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案例一
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; _# j' c, l+ P! X4 r4 g2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。
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% A$ h, Y& m7 i& S/ M/ J以案普法
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根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。

' b8 p  x' W: e% [《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。
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+ V- s# ?+ k5 T/ a木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。


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3 q1 I4 _- p+ e& D% ~木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。



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0 D7 x  k7 X5 s4 r" {     虫害松林                                   松材线虫


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案例二
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2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。

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5 O7 x0 M2 d* k以案普法
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9 _  {; v5 d& D3 o2 j9 `" J根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。

伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。

, S# x; E# g! k8 X& h7 MIPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：

) ~' Z/ u0 ~7 X( ~1 f) e4 G) o; PXX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；
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00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；

: C# u& Y  k2 ?# y9 q% RYY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。



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海关对进出境货物木质包装监管要求

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3 @) q1 @1 e6 Y0 [+ I! C进境货物木质包装的检疫要求
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对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。

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( W) Z& R- D3 ]1 E5 b- D对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。
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对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。

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需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。
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4 A) ~2 q% ?+ I- f; H! E旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。

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* }: ~+ |( t4 u. j* ^% r5 GIPPC专用标识


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出境货物木质包装的检疫要求

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! X% g* N' D. l$ c9 c# L3 y! _对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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$ q7 E+ C; L) H' n# h+ J出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。
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! U# N) @# O$ s5 g- O! C; r
- E$ i. x1 s) n( [出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。



& \/ X5 ~; W* q3 P( r5 w0 q  ]出境货物木质包装除害处理方法


8 c6 O, \# V, R+ T2 l0 C( ?3 U$ S5 P
! \; P5 p1 p) G% i. j) V) u3 r热处理（HT）
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$ H7 V& }* S9 {  g介电加热处理（DH）
' ]& {9 F4 n8 n
0 j$ Y. P* o" \$ ^  B  G溴甲烷熏蒸处理（MB）

) }$ o: z: }  i2 G' b7 k2 f* r硫酰氟熏蒸处理（SF）

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) i9 u/ p6 K1 ~( }5 F1 @% R+ F' O海关监管依据

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《中华人民共和国生物安全法》
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# m2 m# W. j- x1 [0 e" \( N《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
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第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)

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' U8 v1 j0 J! ]0 k! N; R7 o" E《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)
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- z" Y- v# V) q! t3 T. h《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)

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9 w5 p+ \8 n# f温馨提醒

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4 q) v" V$ d' ]  o进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。

进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。

4 z8 A8 A( y" v% ^( ~生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！
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  “绿水青山”
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5 z. a5 ~9 j$ a  x0 Q, ?  是你我共同的期待

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: s, M; y: F, O1 j" I6 S- z部分图片来源于网络
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供稿：法规处、动植处、古雷海关

         
原文作者：厦门海关12360