RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南 (出口纺织服装?上)

00nh

RCEP专栏丨

, z6 G* e" ?' D8 c; NRCEP技术性贸易措施指南
( d( X" j5 c+ Z+ m3 p$ B' x  H% b
2 a9 T0 B6 h$ V9 I6 Q) O) o（出口纺织服装  ●  上）
; {) b6 V6 f0 z+ f+ V
2022年1月，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）开始生效，覆盖东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。15个成员国覆盖世界近三分之一的人口，出口总额占全球总量约30%。

2021年，我国对RCEP成员国出口纺织服装5623.1亿元，占我国纺织服装出口总值的27.6%。按单一国别计，我国纺织服装前十大出口市场中，RCEP成员国占五位，分别为日本、越南、韩国、澳大利亚和马来西亚，分别出口1295.1亿元、1137.8亿元、650.2亿元、440.7亿元、419.3亿元，分别占我国纺织服装出口总值的6.4%、5.6%、3.2%、2.2%、2.1%。

. n" s" Z+ V* n' q4 y9 T3 l2021年我国出口RCEP成员国纺织服装示意图
, w- c/ @/ w5 t
) l, r* v7 v* H; S. t" g$ ^  l为更好地贯彻落实《商务部等6部门关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）的指导意见》中“加大对RCEP成员国技术性贸易措施关注和研究”等要求，现搜集整理RCEP纺织服装技术性贸易措施，以期为纺织服装企业开拓RCEP市场提供指导。

7 ]$ i& M7 d4 s' j- |5 T2 i# S日  本
) {+ f/ ?8 m; z$ ?8 ]7 w
. G+ r7 r# d) }

, ]5 `. Y  v& X! C8 ?6 J* n01
  f  ?( H8 J3 s. p6 I' d
% q4 C- k3 T# W1 C监管机构

日本纺织服装进口监管机构主要有厚生劳动省（MHLW）、经济产业省（METI）、消费者事务署（CAA）和日本海关及关税局。
7 j# ?% A5 @: j0 n6 Z7 k, T/ W. {. ]+ U
02

+ _% a$ l& g, Q' \技术法规和标准
7 B: a+ Q4 E" K: n) o: H! n. E7 b
* \+ G7 b3 `  [% |; L《家居用品质量标签法》①《纺织品质量标签条例》②规定了纺织服装的质量标签总体要求，具体见《JIS L 0001：2014纺织品的洗涤维护标签标识》③。

《家居用品中有害物质管制法》④及其实施条例⑤对纺织服装中有害物质进行管制，并列明有害物质名称、适用产品及试验方法，《家居用品中有害物质管制标准概要》⑥补充了限量要求。
. a: ?$ d0 v# q# x3 i5 X6 `( f
《关于部分修改化学物质评估及制造法律施行令的政令》⑦规定禁止进口含有全氟辛酸 (PFOA) 及其盐类的纺织服装。
& W8 r, j# O# z" c1 V5 A
+ O7 e( T, y, G9 m8 G" E$ Q$ F& O/ x《消防法》⑧第8-3条规定某些纺织服装燃烧性能和标签要求，详见日本防火协会相关资料⑨。
6 m  o; p9 S: u) N8 z
2 x4 ?4 M4 y4 @2 ?; J! F( L《产品责任法》⑩规定因产品缺陷（如残断针）造成人员死亡、受伤或财产损坏，生产者须承担责任。
. w) T! }, h% g' w: E% E+ e/ A
/ i1 x, r7 F3 E5 K, M8 l: y% z此外，对于使用皮毛或皮革的纺织服装产品还需满足《华盛顿公约》《野生动植物保护的狩猎法》《家畜传染病控制法》和《濒于灭绝的野生动植物物种保护法》等要求。

3 K3 A$ q: h- {

8 i* }# s) j% z! I, v03

' H7 ~8 G( N1 m9 q2 f4 Z' o合格评定程序

1．进口纺织服装经指定机构检测符合日本JIS工业标准后，可在产品上贴附JIS标志，表明获得日本工业标准调查会的JIS认证。下图标志从左到右依次用于：产品符合JIS产品标准的标志；符合加工技术标准的标志；符合规定某些特殊方面例如性能、安全等的JIS标准的标志。
" L" t/ h" @; C8 t+ G& E: R4 ~
7 J. K) k" N" j: }3 Y

- F/ R0 M' B8 Y/ R6 k1 _2．纺织服装还可贴附自愿性合格标志，如SIF标记（日本纺织品质量和技术中心优质产品证明）、Silk标志（国际丝绸纺织协会认证产品为100%丝绸制作）、Hemp标志（日本亚麻、苎麻和黄麻纺织商协会优质产品证明）、SEK标志（日本纺织品功能评估协会认证产品）和Q标志（Q标志委员会优质产品证明）。
2 s1 U$ G# O% ?$ [* I
0 c# R/ O6 G+ f$ Q+ n0 v3．日本经济产业省通过现场抽检和群众举报进行市场监督，对不合格或未按上述法规贴附标签标志的纺织服装，将通知制造商或供应商进行整改。若企业经营者没有及时整改，将根据《日本工业标准化法》规定，对企业经营者，处一年以下有期徒刑和不高于100万日元的罚款。
: B- I; u8 v, U% q$ @' t
- N* C/ m( u( g- L' t04

" u/ M/ v1 o7 t8 |温馨提示
! I/ M) C. {! ^3 |4 U! U
6 F  S" l" {' q! g出口纺织服装的企业须关注日本对家用产品有害物质的监管，特别是阻燃剂、杀虫剂、防菌防霉整理剂、全氟辛酸 (PFOA) 及其盐类等我国纺织服装强制性标准未进行规定的项目。日本要求24个月以下婴儿用品甲醛含量<16mg/kg，严于我国GB 18401规定（20mg/kg），亦须关注。另外，日本残断针要求十分严格，进口服装必须经过残断针检验，建议企业采用验针机检测等加强把关。
7 h! j6 f; ^/ Z; j2 v
   越    南  
0 z) k9 C! X( ?

3 [  A# X, S' ~6 d$ j
7 Y% J0 y) T5 O% C" V01
  M1 N9 I5 {' I! u2 v
8 j$ d/ |4 E9 T5 u监管机构

; p( U% e: p  u越南纺织服装安全标准是由科学和技术部下设的标准计量质量总局（STAMEQ）制定，该机构负责标准化、计量、生产力和质量管理等工作。纺织服装安全监管由工贸部负责，其下设的科技司负责对认证、评估、检测机构的经营登记档案进行审查和评价等，下设的市场管理综合司负责组织指导各省、直辖市市场管理分部对违反产品和商品质量规定的行为进行检查、控制和处理。进口纺织服装由海关放行。

02

  B! H( X' |; P4 R. {) f技术法规和标准
& O3 [4 J  Q+ r: d- T$ y! Y
越南纺织服装技术法规为QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（法规颁布21/2017/TT-BCT?及后续修订07/2018/TT-BCT?、20/2018/TT-BCT?）。
, H  V% V( M  l0 x6 `8 z
. e6 B& F+ h' }# q6 t《商品标签法规》?规定了在越南销售商品的标签要求，标签必须用越南语书写，包括纤维成分、技术规范、警告信息、使用和保存说明、生产年份等。
2 s1 }, |* h' q! \3 }
) R. ~0 g" x' P! b( p
1 N# Z) `3 u. m  `/ E. H: U, [
03

合格评定程序

* h0 h/ r  a' O( n1．在越南市场销售的产品和商品必须符合QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》的规定；并根据科技部第28/2012/TT-BKHCN?号、第02/2017/TT-BKHCN?号通知规定，印有符合规定的合格标志（CR标记）。

2．在越南进出口清关需要38/2015/TT-BTC?、39/2018/TT-BTC?、60/2019/TT-BTC?和2021年1月22日的06/2021/TT-BTC?规定的各种文件。此外，由于新《海关法》的实施，原则上必须进行电子清关。

04
6 V; s" x# U8 G# B
) A/ L6 b1 ]# j* `  Z+ P9 P温馨提示

越南纺织服装有害物质限制较我国宽松，如36个月以下婴幼儿用品甲醛要求不超过30mg/kg（我国20mg/kg），22种偶氮不超过30mg/kg（我国为24种不超过20 mg/kg）。出口越南须重点关注QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》合格标志、符合性声明等要求。
$ @, N+ {" D: O) R. a( X5 T
本文所列技术性贸易措施资料通过国内外政府机构、相关专业网站和《SN/T5415.4-2022 输“一带一路”沿线国家产品安全项目检验指南 纺织品 第4部分：东南亚》整理而成，仅供参考，如有动态调整请以相关主管机构官方解释、发布为准。

5 O$ h* f3 |5 f+ f1 a8 b$ G

相关规定具体要求可通过以下链接查询。（可滑动阅览）

3 B& W& O2 y2 o4 i4 ]* Y) `* R① 日本《家居用品质量标签法》
: z( v; }" _) U
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=337AC0000000104_20150801_000000000000000&keyword=%E5%AE%B6%E5%BA%AD%E7%94%A8%E5%93%81%E5%93%81%E8%B3%AA%E8%A1%A8%E7%A4%BA%E6%B3%95

② 日本《纺织品质量标签条例》
# h6 ^( Y6 D7 \# e9 L. T7 O" J
# ?7 x' }. S. j1 M  Ghttps://www.caa.go.jp/policies/policy/representation/household_goods/law/law_04.html

, C: t3 U6 v/ p7 m③ 日本《JIS L 0001：2014纺织品的洗涤维护标签标识》

https://kikakurui.com/l/L0001-2014-01.html

5 f2 L, g! C) a# ~  S" V④ 日本《家居用品中有害物质管制法》
; Y: b0 ?$ V# c& ^* c! z- I
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=348AC0000000112
( z( f6 \, }2 B& ]
⑤ 日本《家居用品中有害物质管制法》实施条例
; B1 k- U; w& ~, l) _
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=349M50000100034
; w; p  y2 \! Y/ t, [1 E0 R# S
⑥ 日本《家居用品中有害物质管制标准概要》

http://www.nihs.go.jp/mhlw/chemical/katei/kijyun.html

9 B+ T, J/ J1 a2 \7 u- k" Y0 q⑦ 日本《关于部分修改化学物质评估及制造法律施行令的政令》

https://www.meti.go.jp/english/press/2021/0416_001.html
' I. _& D4 Q/ Z
⑧ 日本《消防法》
8 }( c4 g; m% d0 j
* Y4 ~( ?- f; c, Shttps://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=323AC1000000186_20210901_503AC0000000036&keyword=%E6%B6%88%E9%98%B2
$ G# I1 i  M2 a0 e: K, q. U. O
⑨ 日本防火协会相关资料
& ^, F0 S7 }$ x* e) Q8 P
https://www.jfra.or.jp/member/s07.html
) ?, s0 {& n- T  {+ n) o. H
2 E1 A5 S7 N+ y& T+ H- D⑩ 日本《产品责任法》
, c( p) d$ G( ^  v- g/ k1 e
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=406AC0000000085
* J1 c  j( U- h0 d
? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（21/2017/TT-BCT）

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-21-2017-TT-BCT-Quy-chuan-ky-thuat-quoc-gia-gioi-han-formaldehyt-san-pham-det-may-364824.aspxhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx

0 S$ [' y9 L8 i$ S5 {' v* n; V0 \? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（07/2018/TT-BCT）

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx

; I1 j% z8 B2 |! _. t? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（20/2018/TT-BCT）

% T! n% o6 r7 @' A0 f/ Uhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx
1 z2 |' V* K2 b3 d& d
? 越南《商品标签法规》

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/thuong-mai/Nghi-dinh-43-2017-ND-CP-nhan-hang-hoa-346310.aspx

* U0 I6 E. U. V6 j2 H  q? 越南科技部第28/2012/TT-BKHCN号通知

7 j* B( X$ e8 e2 D4 y! |2 X$ Nhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-Quy-dinh-cong-bo-hop-chuan-cong-bo-hop-quy-phuong-thuc-165233.aspx

* d+ l' `- \# o+ L? 越南科技部第02/2017/TT-BKHCN号通知

% B* v# v/ D# Q) r4 E# ~# mhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-02-2017-TT-BKHCN-sua-doi-Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-cong-bo-hop-chuan-hop-quy-350642.aspx

$ m6 u4 p8 p: A! E? 越南38/2015/TT-BTC

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-38-2015-TT-BTC-thu-tuc-hai-quan-thue-xuat-khau-nhap-khau-quan-ly-thue-hang-xuat-nhap-khau-269789.aspx
" q: E& [; k' m3 A) ~& i
? 越南39/2018/TT-BTC
1 o; H- _6 ]7 H. r: x
https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-39-2018-TT-BTC-sua-doi-Thong-tu-38-2015-TT-BTC-kiem-tra-giam-sat-hai-quan-342345.aspx

? 越南60/2019/TT-BTC
4 a" D4 u; `! s( a
https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-60-2019-TT-BTC-quy-dinh-tri-gia-hai-quan-hang-hoa-xuat-khau-nhap-khau-423281.aspx
2 \/ @& b- \4 {: z. N! d+ a
7 i1 U; ?- e! n5 m' N$ W? 越南06/2021/TT-BTC

. a% i& ^4 e$ z. T" u! uhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-06-2021-TT-BTC-huong-dan-Luat-Quan-ly-thue-quan-ly-thue-doi-voi-hang-hoa-xuat-nhap-khau-464109.aspx
* X! ~, j) I; b, [
9 i+ @% r2 I( I0 Q: w  S6 F来源“12360海关热线”
& L, z5 z" u! a' L9 ^" ~
% {6 C2 J: g, b0 t& j
# C& `$ i5 e* l  M8 J8 ]. w7 c
% c. t2 V* B- H9 |7 N2 V/ c; KRCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口水产品篇?下）
  x% B- }5 x- _  j1 a. Y/ c
RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口水产品篇?中）

RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口水产品篇?上）
1 R% h% c; f7 v8 {3 P- [
  E/ V" m% p& v  B! hRCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口玩具篇?下）
/ W) M7 ~0 b5 I3 t5 s5 O
RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口玩具篇?上）

* O4 b/ g' G0 hRCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（四）——RCEP《海关程序与贸易便利化》与WTO《贸易便利化协定》对比

/ |  O# q( U4 J( s+ o  vRCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（三）——《海关程序与贸易便利化》主要措施解读
3 B- e; a( n9 e4 D' r' W0 Y" d
RCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（二）——《海关程序与贸易便利化》主要措施解读
' V! l) o( n. B4 ~
: p  {/ T1 g: XRCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（一）——《海关程序与贸易便利化》整体概况

RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第四期）
0 {: ~0 C, \1 |# A8 L3 y
RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第三期）
6 a$ ^' A' @" c4 l3 j
RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第二期）
  R+ {3 R' q, |( `
- }+ v7 Q, O4 F+ cRCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第一期）

2 I1 H9 }' M+ U, ^. I4 b; z         
原文作者：南京海关12360服务热线