商品归类|亲本种子被盗,原来是家贼难防! 种子归类分析(上)

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" Z3 n9 P; W# K3 u据央视新闻报道，袁隆平院士倾尽心血研究的杂交水稻亲本种子，竟被国内某农业科技公司原总经理朱某，利用职务之便，获取了亲本种子的样品，并将其伪装成普通种子，以“合作制种”幌子，先后向境外间谍情报机关非法出口了5种亲本稻种。此事引发了强烈反响，国外势力可以通过逆向研究来破坏杂交水稻的高产优势、破解我国水稻基因密码，甚至研究出专门对付杂交水稻的药物或害虫，顺着这个思路想真的细思恐极。因为在新闻中反复提到一个关键词是“境外间谍情报机关”，这意味着盗窃我国杂交水稻样本的并非企业而是国家，不以盈利为目的的窃取才最为可怕，屋子里出现了一只蟑螂，意味着有一群蟑螂，在涉及经济上的重要农业领域，保护限制出口的农业技术刻不容缓，亲本种子关乎粮食安全，我们必须要警惕“种子战争”。

: A: I! W& b3 Z8 [（科普：亲本种子是繁殖过程中的起始点，源自经过精心挑选和培养的优质植株。这些种子遗传上纯净且稳定，能够确保将父母本的优良特性传承给子代，其留种不会留下性状分离影响产量，亲本种子是我国粮食安全领域重要的种质资源，为了能持续生产具有杂交优势的水稻品种以及进行杂交实验，必须保留亲本种子）

那么对于种子的商品归类、申报要素，进出境通关涉及哪些审批手续和流程呢？ 我们一起来看看。
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: I  g$ N, E/ n+ k! V- K; W01  种子的定义及归类分析

1）种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等（《中华人民共和国种子法》第二条）

0 S  G* S9 D2 r6 U# q种植用的种子、果实及孢子，编码从1201—1209范围内均有种用品种
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品目1209其税目结构如下：

1209 种植用的种子、果实及孢子：
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1209.1000 -糖甜菜子
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7 J1 r$ P% p: [* E# g                 -饲料植物种子：
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1209.2100 --紫苜蓿子
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1209.2200 --三叶草子

5 ^0 d6 c4 P2 B9 j' N8 u2 }- s1209.2300 --羊茅子

$ Q0 b- K  m! }1209.2400 --草地早熟禾子
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8 j' ?: L* T' k  T- T  }7 i1209.2500 --黑麦草种子

         --其他：

9 f, x' U! Q% E  t! ?1209.2910 ---甜菜子，糖甜菜子除外
0 f" D( A5 ~% o, I( K. z6 D
1209.2990 ---其他

1209.3000 -草本花卉植物种子

5 e0 W: P4 x1 N! B/ B. [         -其他：
( @4 Q3 {( B5 l: q' v/ _( z
         --蔬菜种子：

1209.9110 ---胡萝卜种子
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1209.9120 ---西兰花种子

1209.9130 ---番茄种子
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) }0 [& h3 }" x( u9 t' g1209.9140 ---洋葱种子
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3 Q' o' X' a0 N1209.9150 ---菠菜种子

( C$ S; w* N5 J2 V1209.9190 ---其他
: R* u9 U5 z. g# l/ Z1 `9 e
- G7 ?1 C1 z# g8 {. @, k1209.9900 --其他

! S0 ]5 o# p' Z- n2024年版的税则1209的主要变化为：增列了胡萝卜种子、西兰花种子、番茄种子、洋葱种子、菠菜种子等五个蔬菜种子的子目。
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- e9 G% e8 ]4 [: q; p7 Y& f- M& |2 L尹主任提醒：在对种植用种子进行归类时需特别注意：第12章章注三、品目1209的排他条款。





1 T9 r- Z8 o- B8 r  u( H  P02 种子商品归类及编码
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6 o, |* {# }9 A* r% w( x! ?                   小 麦

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- q5 y& L0 o7 }7 X) v2 Z( O归类建议：根据《税则》10.01品目条文:“小麦及混合麦”的描述，种用硬粒小麦归入税号1001.1100，其他非种用硬粒小麦归入税号1001.1900。

                       玉 米


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归类建议：根据《税则》，种用玉米归入税号1005.1000，其他玉米归入税号1005.9000。
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& J4 X$ w/ L+ q, B' a                   稻 谷


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归类建议：根据《税则》1006品目条文:“稻谷、大米”的描述，种用长粒米稻谷归入税号1006.1021，其他种用稻谷归入税号1006.1029。
5 x* g  Q' [2 c                      大 豆
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& W$ O- I) f; t. d& h7 V# u
归类建议：根据《税则》1201品目条文:“大豆，不论是否破碎”的描述，种用大豆归入税号1201.1000，非转基因黄大豆（非种用）归入税号1201.9011，转基因黄大豆（非种用）归入税号1201.9019，非种用黑大豆归入税号1201.9020。
' I  G: g) Z) x$ F                    高 粱
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% K+ J  X9 F! E6 d' L5 i. ?8 a4 O$ ]
归类建议：根据品目10.07注释，10.07仅包括供人食用的高粱品种，因此种用高粱归入品目1209.2990。(注意子目注释 1007.10 所称“种用”，仅包括由本国主管部门认可作为播种用的食用高粱）饲料高粱及草高粱应归入品目 12.14，甜高粱则应归入品目 12.12。帚用高粱归入品目 14.04
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                 红 薯
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- b1 g& ~% w$ B

9 _6 m# E  ], O/ A! M5 A: n
, R# |  F( U0 {& @2 K: `  O0 O归类建议：根据《税则》0714品目条文:“鲜、冷、或干的木薯、竹芋、兰科植物块茎、菊芋、甘薯及含有高淀粉或菊粉的类似根茎，不论是否切片或制成团粒；西谷茎髓”的描述，鲜种用甘薯归入税号0714.2011，其他非种用鲜甘薯（不论是否切片）归入税号0714.2019。种用鲜甘薯（不论是否切片）归入税号0714.2019。

                     芫 荽
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6 Q# l1 V; u. p. q; G1 h- s2 M

归类建议：芫荽种子属于品目1209排他条款第（四）项，因此应归入税号0909.2100。

1 R% i2 |$ x  U+ o" v: x' ?$ Y                          牛 蒡
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8 w8 {7 X4 v) m$ f0 U) V
; B6 \6 M7 [$ H) h. |归类建议：牛蒡种子属于上述1209品目排他条款第（七）项，因此应归入税号1211.9039。

                                                                                         辣 椒                    
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归类建议：：辣椒种子，由辣椒开花结果-转色-烘干-出籽得到，根据归类决定W2018-3，应归入1209.9190。
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% l$ R4 X1 D- Z/ T% z; h' q" w                茴香子
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归类建议：归类建议：根据1209品目注释的排他条款（四）第九章的调味香料及其他产品，因此种用茴香子应归入税号0909.6190
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& r  e4 v6 U7 K6 v5 L/ t( i; d         
  以上内容是主任对于种子归类的一些见解。由于水平有限，可能存在不足之处，欢迎大家指正并交流探讨。下期我们将聊聊种子的进出境通关流程以及资质办理等相关内容。最后主任想说的是，中国是人口大国，粮食问题至关重要，保护和限制出口农业技术是我们每个人的责任，正如袁老曾经说过，一粒粮食能够拯救一个国家，也能够绊倒一个国家。


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0 G5 N" d5 V9 m# P8 S+ | 注：文中图片来源网络
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$ k- m1 X7 E! B9 w- l编辑 | 尹叶  审核 | 高玉岭
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