出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

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编者按
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本文作者 海阔天空
  g5 g) b+ F, W1 i6 [7 O
; g' e+ l9 @) ~7 }  i# R' E& K9 \关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。

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: y9 c% v0 P" M( ]: w4 j! z一、管制材料清单及相应解答

. d# w- b/ k% F/ p

9 ^8 H# M2 m8 g
根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：
; @2 K. `3 |1 S8 W# V
$ T8 v  j# s# c5 L" R; g·钐钴永磁材料（SmCo）

5 S8 b& G# F, A6 Y·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）
- I+ N' G& f0 T. O3 s
·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）

2 ^$ a) _1 h( ]& O8 h6 U: q/ b随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。
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8 k: K" r. p" }; P2 y* Y  `5 q

属于管制的磁钢形态
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8 ]8 C$ n5 W2 o9 \# Z7 X. t鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。


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含磁铁扬声器不属于管制



; F. P2 P( }+ @: v含钕铁磁的耳机不受管制
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1 a: o" ?# g2 r) b4 i7 `. g3 K 此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。

( `6 x8 m( b/ A( F! E" r
/ t& z' O8 b$ S0 Q
钇稳定氧化锆粉末不受管制
; {  k% C, @' |) U- S2 C* ?
) W/ Y* f! ~9 J; u# U但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。
& Y2 J' p: s. }. @8 }
“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
二、加工深度的定义与临界点界定


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& H- e' `5 k) B* p# T* \1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），

未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。



初级加工的永磁产品

. z6 A) z; Y7 }; q管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。

2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。

典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。
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4 T$ g. G! A$ }- O/ A. q/ u
  o' x- d+ A2 J6 m含永磁材料的电机不受管制
  K# c: H% d' s& H3 D) v
非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。


% Y, r/ ]: \2 |" p# X- h1 A三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析
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; ^% F# U2 j* f% G  `  R7 d, q: L
1 N6 H* z- F! x7 t判定逻辑

·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。
8 G& e# L0 M5 B$ a& m" w
( |( m( B# {" o7 p8 R* q·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。

. ^+ w4 w" l5 i1 a示例说明

3 `3 M# k$ ?8 d" ^场景	. b/ a2 X% B; i, Q& m& x: ?归类 8 I/ v0 k& p7 j3 l# ?9 B* g	依据 # k2 u8 r/ _' j
保护套含独立磁片用于吸附 . s9 c$ l: P' I& D# p9 [# j	' h( i' M# h- I; {# k管制范围 + p# c* ]3 l7 t6 }1 O- \* Q2 N0 j	! w4 y! F9 L, S7 T初级加工形态（磁片）
磁铁与电路板结合实现智能唤醒	非管制范围	/ t/ P1 O, d$ O. g2 C4 z深度功能集成（传感器）

, V0 H! o+ n: _# T0 R, ~$ E7 Q以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。
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四、国家标准与行业标准依据

5 I  l& w9 D' t8 v. t国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。
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4 [; V: k/ y7 l1. 功能化临界点

! s- C5 A2 |% h/ ?: j: P! K1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：

0 S( ?' b+ m+ J: u6 O8 @·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。

·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。
1 }2 I7 Q% z# ^3 Q! M
- D  _0 f7 G, f6 ~) o. v' |1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：

1 K2 ]9 n. w, t' E* f$ \粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。

5 {- U$ i1 M' j& [' h精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。
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超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准
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切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。
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7 d- I' X+ G6 ~' Y表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。

" q  {2 K4 `# t& n6 Q$ _! V4 e/ a焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。

/ u" m" w+ v: G) H% v  ~4 P2. 核心标准文件
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JB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。

GB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。

+ D" m; a) m# l* {8 x  ?3.行业术语与共识
& ^& M( n" L* e7 k/ O
  o1 d% K& T( I' b: Q( h尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：
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材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。

工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。
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功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）
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注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。
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