出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

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编者按
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+ G1 [* G$ O; I8 K本文作者 海阔天空

, @7 Q% C6 C( ~: w2 r! J关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。

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2 X6 G5 b: T$ l/ `8 n一、管制材料清单及相应解答
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5 I' k8 C4 v, Z6 v8 g1 w0 S" o* i: `
4 Y/ g5 S  |5 m. e0 T+ z3 B. z根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：

9 @# H  m5 M- @/ S1 i·钐钴永磁材料（SmCo）

·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）
( J- i, T7 B; E* g1 F5 A2 w
·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）
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# p# o3 H0 {" l; }随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。

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( b7 A8 p+ e' ^0 Q属于管制的磁钢形态

% b7 ?+ i9 s) `4 ]鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。

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) t% `. c" c. {1 m/ j4 o. T( T! L0 k
含磁铁扬声器不属于管制
. C2 [* g8 o. }- i: f


含钕铁磁的耳机不受管制
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2 _# @. h' o8 B. `1 O 此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。
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钇稳定氧化锆粉末不受管制
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但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。
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“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
二、加工深度的定义与临界点界定

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1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），
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' j4 l8 s* h0 e% {" B未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。
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$ g* K9 J  n* H( _初级加工的永磁产品
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管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。
1 u) d9 b& u: y/ a- Q" M" g
& n" F! v2 z, |+ T! ^2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。
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2 x2 Q+ V$ A" f* i典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。
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含永磁材料的电机不受管制
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非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。
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8 `  x! L. H$ g. n三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析
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4 H' Z) G" L8 n4 H  d3 H# D
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判定逻辑

" W! y; W& K* ?; F·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。
, X9 T5 N/ `( F; y# O; q# X7 t  k
# j* n1 q# Z5 }& p( h4 P·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。

示例说明


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/ ~2 {( e3 b: ]$ W% g# n% ]6 h  g/ C

5 O4 S4 h. x! }% ]  K场景   \* b  A3 b' |	归类	' K1 z5 }: V( |* d* x/ A5 a依据 / D$ V' X' H0 T* |
; g- l& ^# C' E! o& x保护套含独立磁片用于吸附 5 f; ]. q) z9 M	管制范围 " w- D; R7 q# w5 |; A	# @0 J  b& \2 M: s$ W5 K初级加工形态（磁片） 4 C) M( y* X8 |8 [/ f5 j, n% _
磁铁与电路板结合实现智能唤醒	非管制范围	深度功能集成（传感器） 5 C  @. G, Z6 D. E1 e; A

以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。
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" w# ~5 e7 v+ _5 ~3 {) F( D四、国家标准与行业标准依据

国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。

1. 功能化临界点
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1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：
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·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。
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·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。
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1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：

粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。

0 ~' S. d7 T+ z0 G4 Q. ^7 h精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。
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4 a  O, O+ J9 A" ]* l4 F超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准
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切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。

; A& R, s- ?% c1 }$ }表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。
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8 j9 V: Z, t9 y4 y2 ~) L* `7 E焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。
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2. 核心标准文件
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9 f1 \6 C1 X* b. V6 o# qJB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。

GB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。
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3.行业术语与共识

尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：

材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。

& g7 H4 V8 U+ l: D9 |$ \工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。

0 q. T8 V0 V) c  y; K7 k; x/ [9 ?3 z功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）
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注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。

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