报检员学习之美国官方检验机构

果子

作为报关员和报检员新手，往往只看到我国相关海关、检验检疫机构的规定，而忽视了一个重要的环节——进口国检验机构。对于出口产品而言，除了满足中国出入境检验检疫机构的出口检验检疫要求外，还必须根据进口国家（地区）官网要求完成相关鉴定并获得证书，否则货物在进口国将无法清关、提货。而这些工作，也应当是我们报关员所掌握的，毕竟，你不可能只做进口不做出口。
' e  ~6 R% f9 ^, {/ j' Z: P
& F# w4 z& \4 Y4 l今天，我们就简单介绍一下美国相关的官方检验机构
9 F* n5 z+ W/ t7 }6 i
0 }! S0 k7 \* B4 @# q  s4 F; c1 T在美国，习惯上很少说"商品检验"，而称"产品检验"。除产品检验外，还有"服务项目"检验。联邦政府设立的产品检验机构基本上都 是进口、出口、内销产品检验三位一体的主管机关。

) k. ~# j5 a# S- f" a1、检验机构设置  
$ e7 O! I% D% E" G7 D在美国，官方检验机构检验进出口商品的权限实行专业化分工，分别由14个部、委、局的有关主管部门负责。

- \9 n6 i3 H! }& I/ l, Y（1）卫生和人类服务部  
食品和药品管理局（FDA）主管：食品、药品（包括兽药）、医疗器械、陶瓷餐具、化妆品以及电子产品的监督检验；产品在使用或消费过 程中产生的离子、非离子辐射影响人类健康和安全基础上的测试、检验和出证。根据规定，上述产品必须经过FDA检验证明安全后，才可以在市场 销售。FDA有权对生产厂家进行视察，有权对违法者提出起诉。
! ?* u1 \6 t; c" ~3 C# V
（2）农业部  
动植物检疫局主管：动物、植物的检疫。   
$ }: p; R. y  y' M食品安全检验局（FSIS）主管：猪、牛、羊、兔和禽类屠宰产品加工、卫生检验和出证。  
, k2 w) O9 M' w% D' K: K+ V% }
农业销售司（AMS/USDA）主管：肉、禽、蛋、奶、棉花、烟叶、新鲜蔬菜水果、加工过的蔬菜水果、松香、松脂等产品的质量分级检验和出 证。  
8 a- ]4 ]6 V6 m6 u
联合谷物检验局（FGIS）主管：小麦、大麦、燕麦、黑麦、玉米、高梁、亚麻籽、大豆、混合谷物等产品的质量、重量检验和出证。
  E0 ]0 q; c; v5 z
（3）商务部   
( F2 u( d2 X5 d9 e1 c4 A国家海洋大气管理局（NOAA）主管：加工的鱼类、贝类产品的检验和出证。   
国家标准局（NBS）主管：衡器、计量器具的校正检验和出证。  
. z: R7 O+ K; m& M（4）消费品安全委员会（CPSC）   
主管：家庭、学校、娱乐场所、个人使用的消费性产品（如儿童玩具）中含有毒性、腐蚀性、易燃性、刺激性、易产生压力的公演有害物质 的测定，服装面料和内衬纤维耐燃性能的测试、检验和出证。
  ]5 ^- ?" \: a" b0 e& f
（5）环境保护署（CRA）   
主管：空气、水处理设备、饮用水、农药、零售汽车部件、引擎、汽油、柴油等的检验和出证。
1 b" q6 t' m' N, Z, E
（6）核管理委员会（NRC）   
主管：放射性材料的包装设计审核、测试、鉴定和出证。  
( k6 A$ r0 T8 Z7 p. h( D+ C- i& G（7）运输部
国家公路效能安全管理局（NHTSA/DOT）主管：司机酒精摄入量测定仪校正检验、机动车辆安全性能检验和出证。  
$ ^3 f% e  X' C$ X: W
联邦航空管理局（FAA）主管：民用飞机、引擎、螺旋桨、部件及其他民用航空器材的检验和出证。  
1 U- O- u7 H- I& z0 T/ _  h; Z. A
! z2 I- h* n3 w7 i) t1 K+ i$ r研究与特殊基础上管理局危险品管理办公室（OHMR/RSPA）主管：运输有毒、有害、有放射性、易燃、易腐蚀等各种液态、气态、固态危险 品的包装容器、管道、钢瓶及火车糟车等产品的检验和出证。  

联邦铁路局（FRA）主管：火车尾部碰撞标志打印机的检测和出证。   
- ?& x+ a1 ~# I2 d  H& E& G海岸警卫队（USCG）主管：救生器材、防火器材、游艇防污染设备、船舷航行救护设备、海运集装箱等检验和出证。
& s% L1 f1 q0 I; t3 R/ w
（8）联邦通讯委员会（FCC）   
: p2 P" ?( u" l: l' S主管：无线电器材检验和出证。  

（9）房屋和城市发展部（DHUD）   
9 g/ ]' V! H( h  j主管：建筑材料检验和出证。  
+ y! K2 s. x" t  p3 D
5 t7 ?/ p7 ^% \( o7 B（10）劳动部   
: f3 B  x  I7 R/ Q, K7 q矿井安全健康管理局（MSHA）主管：矿井用电子设备、柴油动力机械设备的检验和出证。  
7 E* u9 p8 I+ C( P" W1 b- m' x, ] 职业安全健康管理局（OSHA）主管：海运货物装卸搬运设备、通风、消防、劳动保护材料、设备及焊接工具等产品的检验和出证。
" |& R' d) u# o, F
（11）内务部   
矿产管理局（MMS）主管：矿井工作面及井下工作面安全阀门装置的检验和出证。
, f/ n) H! z: L; E. y
（12）财政部   
9 c0 I2 m  o/ Y主管：电子资金调拨验证仪的检验和出证。  
# i9 ~5 f3 V6 i7 w7 I$ g
# {6 a# P. J& q/ k6 h% ?: j% }) |（13）国防部   
主管：军用产品检验。  

（14）部务管理局（GSA）   
, f. R8 H# c9 X$ f. O+ U主管：《联邦统一规格产品目录》列明产品（约80种）的检验和出证。

2、严格立法，各项检验有章可循   
美国政府将产品和服务基础上检验、出证的法律、条例和规定均载入《联邦法规汇编》（CFR），每年修订补充，重新出版供政府主管部门 依照执行。《联邦法规汇编》由政府书店统一经销。每一主管机关实施的法律、条例和规定都有一个特定的卷号，查阅极为方便。

! H1 k1 U% v/ [! L9 a- l# }3、分类管理，强制性检验与监督检验相结合   
美国联邦法规规定，政府主管检验、出证的产品有200多种，实施检验出证的项目，概括起来分为三大类：
# T$ e5 q! g/ j* |! K5 b: C
2 W& s/ q# r2 Y6 \第一类，完全实施强制性检验（即法定检验）。如对食品、药品、医疗器械、电视机和路灯辐射，陶瓷餐具和茶具的铅、镉限量，民用飞机 和航空器材、船用设备的安全性和可靠性，危险品包装检验等，都实施强制性检验。
4 W! g- t/ I6 K& k, W7 J5 B
第二类，部分实施强制性检验。为避免每次采购都进行重复的检验或试验，政府允许经销商或生产厂可以不持有政府签发的检验证书在市场 上公开销售其产品，但是，如果这类产品系政府部门采购或与政府提供资金担保采购的，仍须实施强制性检验。如美国国防部主管的《合格产品 目录》列明的产品即属此类。

9 V; h; X8 w" @第三类，基本为非强制性检验。这类产品由政府主管机关制订统一分级标准，在政府实验室或其认可实验室内，由政府检验人员或经其培训 发给执照的检验人员进行产品测试、检验及办理生产厂（场）的设计审核、批准及/或注册。允许生产厂或经销商参与部分检验、出证工作，但必 须接受政府主管机关检验人员的监督。
9 g5 i6 r+ b6 N! Q% u& B9 N
8 R$ E1 `) J- ]- i  o2 E+ v+ A