【报关监管】ATA单证册Q&A

-CAC-

ATA单证册
" q1 D6 p% j& ^9 V% i# O
你问我答

“ATA”是由法文“Admission Temporaire”和英文“Temporary & Admission”的首字母缩合而成，字面含义为“暂时准许”，在ATA单证册制度中的解释为“暂准免税进口”。

( a& j* J" k! N8 c8 x5 A, w+ K+ c2 l世界海关组织于1961年通过了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》，其后，又于1990年通过了《货物暂准进口公约》，从而建立并完善了ATA单证册制度。该制度于1963年投入实施后，已有62个国家和地区实施了ATA单证册制度，75个国家和地区接受ATA单证册，ATA单证册已经成为暂准进口货物使用的最重要的海关文件。
# k5 d, u& [4 m
我国于1993年加入了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》《货物暂准进口公约》和《展览会和交易会公约》。自1998年1月起，我国开始实施ATA单证册制度。
+ Z9 x- n) v! p2 L4 g2 P, b, h
; L% J7 c0 S1 U9 F3 ?' v经国务院批准、海关总署授权，中国国际贸易促进委员会/中国国际商会是我国ATA单证册的出证和担保商会，负责我国ATA单证册的签发和担保工作。

( U3 B3 G. b6 k, bATA单证册的基本知识
% P* f( w  i! F5 P5 M4 G0 ]) L6 _6 g2 S


什么是一般临时进口货物？
6 h, X) F  C4 s3 J
: W0 k! p8 U2 ]% A5 K0 m' ?5 K从一个国家进口后在一定期限内按原状又从该国家复运出口的货物，通常被称为“一般临时进口货物”。
& v2 F  n/ j6 `1 p1 p7 b
4 h  P9 r* f4 ]) Z1 L例如：参加展会的展品，为客户展示的商业样品，以及用于测试或拍摄等活动的专业设备等。

; E1 }0 ^4 V! T! \
0 E, ]( M7 ]8 |9 {1 n5 l
9 I8 F0 c) P( F  O. T' J6 O, Y1 H/ BATA单证册的组成是什么？
9 J1 o) A# ?# |, c6 t% b. e- q
一份ATA单证册必须包括封面、封底、存根和凭证几个部分，其中各报关单据按用途分别印制成不同颜色。
0 \+ j* p9 ^; v4 C6 X. H* }; G
4 N& _- {- j! C% i0 R我国现行的ATA单证册是按照2002年12月18日生效的新版ATA单证册格式印制的，并设计了中国ATA单证册的标志和封皮。
. y- d/ p, C3 }


ATA单证册是否有使用期限？
$ s5 t# Z2 F0 O. g8 J3 \# a
有。
, l3 P; Z0 u+ ^. c( E5 e: o6 Y5 ~
7 m+ \  A0 [' S- e) j! y% f( H. t按照《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》的规定，ATA单证册的有效期最长为一年。该期限不能延长，但对于在有效期内不能完成任务的情况，可以办理续签单证册。
4 P9 Z9 j5 Z  T% j0 ^5 N( _( M! q
2020年3月13日，海关总署发布《关于延长受疫情影响的暂时进出境货物期限的公告》（海关总署公告2020年第40号），为支持帮助企业应对新冠肺炎疫情影响，延长受疫情影响的暂时进出境货物期限。
, k) g" g, a6 e1 v! {4 K  }! I0 ?
对已办理过3次延期、受疫情影响无法按期复运进出境的暂时进出境货物，主管地海关可凭暂时进出境货物收发货人、ATA单证册持证人的延期办理材料，办理不超过6个月的延期手续。
! r" g* R2 C3 D0 g5 g! Q
. W$ N4 F$ H& I, G5 G, G& j
: b' }8 i  n0 b& L9 p- n* ~
9 I4 h9 V9 k  R) PATA单证册项下暂时进境货物能否办理留购？
& t- S: G: {: g# Q$ K# K1 e5 f
8 E4 K- M* @7 J, _可以。

根据海关规定，ATA单证册项下暂时进境货物属于海关监管货物，未经海关许可，持证人不得擅自将ATA单证册项下货物在境内销售、转让或移作他用，经海关同意出售、转让或移作他用的货物应事先按有关规定办理海关手续。

5 w: e! C, ?& F! k
- o- J% K2 J# J* N4 Y  C
ATA单证册是否有申请资格的限制？
/ ?4 A& F  z5 P( A, z# k
* V# e8 P9 Y% O  f0 I没有。

注册地或居住地在中国境内的政府机关、事业单位、企业（包括合资企业和独资企业）、社团组织、驻华代表机构和自然人等都可以申请。

; Z; M/ V# o; ?5 u0 N
5 I. T1 ?: I: W$ z0 ]" R
$ o+ ?, X# ~5 v1 m4 y前往任何国家都可以申请ATA单证册吗？
! I; F. x1 D" x# R
  B7 A8 a1 ^' F7 ~7 `$ U$ E% v4 e不是。

只有《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》和《伊斯坦布尔公约》的成员国家/地区才接受ATA单证册。

+ `6 M; u1 h# J, Y) e
7 z( ?7 y9 f0 u. q4 i7 h
ATA单证册有效期与其项下货物进出境有效期是否一致？
8 o, t6 k, K$ Q* M/ @; f8 U
不是。

/ p" w8 K. u* Q3 _- C! SATA单证册的有效期是签证机构在签发单证册时规定的，而复进口日期和复出口日期分别是出口国和进口国海关在办理暂时出口、进口手续时规定的。三个期限不一定相同，均不得违反。

ATA单证册适用货物范围
% a, d% R# Y. D1 a) Q- x5 e$ o
$ Q+ B6 u' `6 ]- \' i* ~
0 E8 F$ R( F, m3 y1 W
在使用单证册的进境货物方面，我国只限于我国加入的有关货物暂准进口的国际公约中规定的货物，除此之外的暂时进境货物适用《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（海关总署令第233号，自2018年2月1日起施行）的规定。
- S, ?* @7 I, z' P8 j
ATA单证册项下暂时出境货物不受此范围限制。
( x: Y% w( O# v8 E
$ I6 I) O1 x! _! L/ O7 X9 [

7 Z. @* E. z3 j( s6 F中国海关接受下列用途的进境ATA单证册：

: R( i+ _. M+ c* k! o  K在展览会、交易会、会议及类似活动中供陈列或使用的货物；
9 R- \" t% B5 Y
* L- Y3 @2 ~: t6 N0 S& U9 J专业设备和商业样品；

用于体育比赛、体育表演及训练等所必须的体育用品。

可以签发和使用ATA单证册的国家/地区





亚洲
7 n2 N" w* q, A: x& S
. S# J) m# a" g. u; l中国、中国香港、中国澳门、韩国、印度、哈萨克斯坦、日本、黎巴嫩、阿联酋、土耳其、泰国、斯里兰卡、新加坡、巴基斯坦、蒙古、马来西亚、以色列、伊朗、印度尼西亚、塞浦路斯、巴林



3 T9 L; G) u8 a' Y, A欧洲
9 ]$ ~6 W; k, N
英国、罗马尼亚、乌克兰、瑞士、瑞典、西班牙、斯洛文尼亚、斯洛伐克、塞尔维亚、俄罗斯、波兰、挪威、荷兰、黑山、摩尔多瓦、马耳他、马其顿、立陶宛、拉脱维亚、意大利、爱尔兰、冰岛、匈牙利、希腊、直布罗陀、德国、法国、芬兰、爱沙尼亚、丹麦、捷克、克罗地亚、保加利亚、波黑、比利时/卢森堡、白俄罗斯、奥地利、安道尔、阿尔巴尼亚
+ I4 a& B5 M  S

% [% A( s- u, e1 @
美洲

美国、加拿大、墨西哥、智利


5 b4 o) a, ]1 @6 d4 e" n' q
非洲

9 |& S, C4 {+ Z1 M3 Y4 v: r9 m! g塞内加尔、摩洛哥、突尼斯、南非、毛里求斯、马达加斯加、阿尔及利亚、科特迪瓦
, {8 g* P" q. Q. y. W
9 |4 W' p# _7 k
1 M% n( W3 c7 q5 w$ l5 n
大洋洲
% x: @: ~3 l* s! x7 @9 Y
( ]" z4 b6 g3 T" j9 E: M$ L澳大利亚、新西兰

来源“12360海关热线”

0 |# Q6 H9 V/ g4 Y8 t
& P7 k7 a! X9 p) y8 q# d" i2 D% S
# D5 c# T5 V5 d  f* \" P  Z【报关监管】海关普法 | 与清明节有关的那些特殊货物物品报关小贴士

【报关监管】进出口转关货物报关答疑

【报关监管】一文读懂海关监管作业场所设立指南

【报关监管】罗非鱼出口那些事

【报关监管】保护野生动物，你我有责
$ ^! n! u% W7 e+ j
【报关监管】海关监管车辆，你了解吗？
; M- g0 ~; j3 ~6 L  @& {
, W" ~5 ]' p7 C4 z5 x* v【报关监管】烧仙草宝宝跨国游记
1 I" n4 {4 I0 [- U* O" s  ]
1 M" ?& F8 x! q- z$ P! H

         
8 m+ A# `* i2 L原文作者：南京海关12360服务热线