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7 h/ Q6 l1 n5 C号外!号外!, Z* G0 n" ~5 }
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第七个“4·15”全民国家安全教育日
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4 E9 e( M+ Z1 K+ L8 {* I& ~ 马上就要到了！！！
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" F, N& i4 C7 u今天，我们就来说说
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“木质包装”中的安全大事知多少？) u% A' _6 n! K
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木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。
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这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！
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案例一
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" l1 k F4 R/ A# e0 y( @% F+ @7 K2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。
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以案普法* E" w- Q5 G& @ y9 z$ ~1 e
% B! K& z8 }$ V3 s( I. \9 e根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。
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4 |% w3 `! J2 |6 p, `《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。
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木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。9 H9 S8 z! e- {4 R: d2 A# x
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) P0 T8 j% m: S0 |2 Z4 i7 P木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。
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虫害松林 松材线虫1 Y9 M$ \. c: C8 Q/ @% q& h
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案例二
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" d# L! A# b8 T! H% T, Z$ j2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。7 k$ O! |; z3 S i; r
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: w, R$ t x8 K以案普法2 M3 u( n# E: i9 D5 m) G7 N- j
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根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
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伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。" \. W; m0 x+ u5 @# G
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IPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：
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$ ^1 G& E( M+ _. {8 d5 ]3 VXX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；
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7 X0 q6 h6 |# \ T; K/ Q5 {00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；8 q: b& D0 J: R; [" r0 v' y7 f
; F0 t( L! H, ~# O6 [YY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。
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! ]1 x$ t! n/ @' n海关对进出境货物木质包装监管要求1 g; `: k. v# U5 l
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进境货物木质包装的检疫要求) U0 a( x& R+ X5 X- |
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对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。
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对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。
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对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。3 K; u) c, y) r" M& u
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需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。$ j. N: n) I+ w! L" R
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旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。9 @! }8 g7 W/ |
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IPPC专用标识
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# X9 T. } D# k$ U% {出境货物木质包装的检疫要求
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对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。
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出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。8 R2 B) f2 E* `% \8 p
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出境货物木质包装除害处理方法
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6 R- {0 C5 e$ a$ m5 P" c3 b
( i: }7 ~* F6 M; H* w( R* W
热处理（HT）$ @$ c& y9 t w5 g/ _$ h% a
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介电加热处理（DH）
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, c9 y7 c* n# H J6 q W溴甲烷熏蒸处理（MB）" k! g) u3 L1 x% W
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硫酰氟熏蒸处理（SF）
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, k1 C( J& t* U3 H$ c( {8 ?
9 `& n" M" [7 b1 X* Q4 S& a" I海关监管依据- D% p# M& M5 |( }" I; q- A
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《中华人民共和国生物安全法》
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1 ?" @& N5 M9 y9 p- B0 a' @《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例& ?* `( {% L" T: T
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第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)- M8 r! n+ x' H- l
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) ] q$ c" Q, u, x5 x$ Q《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)
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( y& o& E, k. p: B @, P8 i& L
. U5 D t6 \, f《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)
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9 ~/ t- i( M& o5 U# M温馨提醒
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进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。+ R0 }# h5 m H2 }
4 x& B; {0 f2 k1 {进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。! z1 W, M7 v9 g I' J+ c
% i5 D$ i7 t! O2 x/ W. A
生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！: t' Y/ z% T2 D( j6 w/ q5 I* \
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“绿水青山”
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. S1 z9 l4 K" a2 L2 H% `8 g 是你我共同的期待( A4 W; A9 y) g; H# P O
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供稿：法规处、动植处、古雷海关
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6 [5 r4 k. a- D+ Z) x2 C原文作者：厦门海关12360 |
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发表于 2022-4-16 19:16:18
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