钢材出口关键18问:合同数量限制?商务部这样说

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! W8 I6 b; c7 O6 |; J4 r上期我们为大家详细解读了钢材出口许可证的办理流程与操作要点（👉点击可回顾：很多人讨论钢铁产品，出口许可证怎么办？从申请到通关，企业必看），收获了众多钢材生产企业、贸易商及报关同行的关注。同时，也有不少朋友就出口许可证的实际操作提出了具体问题——从材料准备、合同要求，到保税区流转、加工贸易复出口等场景。
为此，关务尹主任特别梳理了15个常见实务问题，并就部分模糊地带专门向商务部进行了确认，供大家参考！

9 r# N* R1 i+ Q2 m8 v建议收藏！大家若有具体情况可评论区留言具体分析，同时，建议及时与申报地海关保持密切沟通，确保业务衔接顺畅

Q1：请问列入目录内的钢铁产品，如果在1月1号以前通关是不需要办理许可证的吧？另外1月1号前走船，还是1号前报关放行？

答：是的，在2026年1月1日之前完成海关“报关并放行”的，即使实际离境（装船）发生在2026年1月1日之后，也无需申领出口许可证。

/ z# C4 a9 U; R; {建议：不要卡点！ 最晚于12月28–29日完成申报，预留2–3天应对：海关查验；单证补正，系统拥堵等。（年底集中出货高峰）Q2、报关口岸这块到底是怎么对比？
5 L, G( l5 L0 k& V: R4 P. \: P答：对于特定口岸适用特定许可证管理方式的产品，建议保留该产品此类管理方式下报关单“申报口岸代码”与许可证“报关口岸代码”的比对，同时确保报关、进出境关别保持一致
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. u' P  i1 \, Q" [% v# c$ w6 aQ3、许可证比对项目是双抬头必须全相符，还是一个抬头相符就可以了？
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答：报关单涉企栏目由“经营单位”调整为“境内收发货人，和“消费使用单位/生产销售单位” 建议，将验核规则调整为:报关单中的“境内收发货人”与许可证中的“进出口商”或“进口用户/收货人/发货人”之一对比一致，同时，报关单中的“消费使用单位/生产销售单位”与许可证中的“进出口商”或“进口用户/收货人/发货人”之一对此一致。

' C9 o( E' Y# g3 E/ H' m建议：实操咨询当地主管部门
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% z/ p' `5 c  s1 N: C  m, q% CQ4：钢材办理出口许可证需要哪些材料？

6 p' C; Y4 P0 ~& S; j8 K0 g答：

. N% _4 P9 s3 }. O- O1、企业营业执照复印件（已备案进出口权）（签名盖章）

$ b( k7 y5 E1 R' S: t2、出口合同签字盖章

) N+ u# r9 U6 s0 z2 x' M3、生产商出具的产品质量检验合格证明（必须由实际生产企业出具）

2 P% R$ P  G! ^0 }- i$ D7 N4、出口许可证申请表（在商务部业务系统统一平台填写并盖章）

* b$ _5 |# Z( f- f! ?8 y5、CA电子钥匙（用于登录商务部业务系统统一平台）
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6、法人委托书（签名盖章）

2 D$ o, m7 }) h7、经办人身份证复印件（签名盖章）

6 o5 u9 w3 }( w4 L# {5 h2 s; |% j注：部分高风险品类（如热轧板卷、钢坯）可能还需提供钢厂产能合规说明或碳排放数据。
. P2 k7 T/ L9 P7 |# M  I2 m
1 q1 I4 P7 _9 }  r若为加工贸易：需提供加工贸易手（账）册、生产能力证明等
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1 H- t  k' l! [# e" N配额管理商品：需提供配额文件或招标证明

+ w: Q4 q/ A/ y; V0 }7 a6 U' SQ5：出口许可证商品名称、商品编码怎么填？
  D3 M2 i) e8 i& V' w& }6 S: h. b
4 J  a; ?' N' q4 |. O. }- x0 W7 G答：申请出口货物的名称和海关商品编码。按商务部公布的年度《出口许可证管理货物目录》中的10位商品编码填报，
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商品名称由发证系统自动生成。只能填报一个商品编码并应与出口批准文件一致

Q6：出口许可证规格、等级怎么填？
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" s  Q; T8 r4 n答：一个许可证只能办一个税号，最多只能填报同一商品编码下的4种不同规格等级，超过4种规格等级的，另行申请许可证。

% w2 d+ ~+ h( a6 pQ7：出口许可证办理时间多久？

" S: x+ T8 @# g4 }/ `: E* W6 e答：3-5个工作日
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7 n. k. V( R/ }) u" k% ~" h  M目前根据同行提供信息，所在城市当地商务部通知暂无法申请2026年钢材出口许可证，具体事宜商务部发布公告，建议办理时咨询当地政策情况。

Q8：产品质量检验合格证明由谁出具？是否需要第三方出具?

9 c$ T" E" ?2 R3 B答：必须由实际生产企业（钢厂）出具，不能由贸易商自行开具。不要求第三方检测机构出具，但证明需包含：产品名称、规格型号、执行标准（如GB/T、YB/T等）、检验结果、出厂日期、钢厂公章。
) f2 {% \$ u' _: t" b& Q商务部明确表示：此证明用于追溯货主和验证交易真实性，是打击“买单出口”的关键环节。Q9:从境内出口到综保区需要办理出口许可证吗？答：需要，依据：《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》（海关总署令第 256 号）第十六条：综合保税区与中华人民共和国境内的其他地区(以下简称区外)之间进出的货物区内企业或者区外收发货人应当按照规定向海关办理相关手续。 货物属于关税配额、许可证件管理的，区内企业或者区外收发货人应当取得关税配额、许可证件;海关应当对关税配额进行验核，对许可证件电子数据进行系统自动比对验核
Q10:从综保区出口到境外需要办理出口许可证吗？答：《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》第八条：综合保税区与境外之间进出的货物不实行关税配额、许可证件管理，但法律法规、我国缔结或者参加的国际条约、协定另有规定的除外。Q11:您好，我是一家钢材生产企业，申请许可证提交合同是否可以不用原始合同，另外合同条款约定10%数量的限制，但我们生产出来的货物实际可能会超出10%，不能出就得剩下来当库存了答：您提出的问题非常典型，也是当前许多钢材生产企业出口面临的现实痛点。
6 l7 Q9 a. V( y9 T/ w4 {必须提交真实、有效、具有法律效力的原始出口合同（或订单），不得以形式合同、意向书、内部协议等替代。
针对该问题尹主任与商务部确认得到明确回复：会以合同中明确约定的最大可交付数量（含溢短装条款）作为签发许可证数量的上限依据。建议：

合同阶段前置优化：灵活设置溢短装条款分批签约 + 分批申证，匹配生产节奏

若已知产能可能超原合同量，可与客户协商追加签订补充协议或新订单
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，注明新增数量；凭新合同/补充协议另行申请第二份出口许可证，实现“合同—许可证—报关”一一对应。Q12:钢材出口许可证最多可以使用多少次？有效期多久？答：钢材出口许可证实行一批一证每份许可证对应一份报关单、一个出境口岸、一次使用，不可多次使用。有效期一般为3个月（自签发之日起），部分地方商务部门可能核发1-3个月不等，具体以许可证载明为准。
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超期未出口的，需重新申请。
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Q13:钢材出口短溢装比例是多少，管理办法是5%？答：根据《货物出口许可证管理办法》第二十三条，出口煤炭、矿砂、粮食等大宗散装货物时，实际装运量略超许可证数量。 允许的溢短装比例一般为±5%。但是署办发〔2007〕41 号对 “两高一资”产品出口的总体要求，溢装数量不得超过出口许可证所列出口数量的3%。超出部分需补证

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Q14:加工贸易进料，复出口或边角料复出口或制成品需要出口许可证吗
答：依据《加工贸易货物监管办法》第四条，除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件。
加工贸易出口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当取得出口许可证件。海关对有关出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核
Q15:出口许可证“单位”数量，怎么填？
答：申请出口货物各项明细的计量单位。按商务部公布的年度《出口许可证管理货物目录》中的计量单位执行。如合同使用的计量单位与规定的计量单位不一致，换算成规定的计量单位。无法换算的，在备注栏注明。
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申请出口货物数量。最大位数为9位阿拉伯数字，最小保留小数点后1位。如数量过大，可分证办理；如数量过小，可在备注栏内注明。计量单位为“批”的，此栏均为“1”

4 o. D/ J1 S7 m3 K  h. ^Q16: 出口许可证上的“总值、总值折美元、总计怎么填？
& O9 T5 K1 _5 F" c) q8 H, P( ]答：由发证系统自动计算
Q17: 我们出口产品时，先陆运，再海运，申请许可运输方式怎么填？
' h+ U8 m0 D; ]  k答：以出口货物离开中华人民共和国使用的运输方式。包括:海上运输、铁路运输、公路运航空运输等。只能填报一种，如对远洋出口冷冻商品，运输方式不得填报陆运，包括铁路运输、公路运输。

Q18: 进口国（地区）怎么填？
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1 U7 r/ Q- @( {- Z3 b3 x答：指合同中列明的货物出口的最终目的地。只能填报一个国家（地区）。不能使用地区名，如欧盟等。如对中国（境内的）综合保税区等海关特殊监管区域出口，进口国（地区）应填报“中国”

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/ m4 s+ @# R4 r& I# |注：本文依据2025年12月18日法规政策依据综合整理，具体实施细则以1月1日后商务部门以及各现场海关要求为准，如有调整，请以最新政策为准
如您有具体商品是否需办理出口许可证、归类疑问，欢迎评论留言或私信咨询。我们下期见！编辑：关务尹主任审核/校对：匿名大佬—END—你若喜欢，点个在看

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